近日，赴美投資10億設(shè)廠的知名企業(yè)家曹德旺，公開算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，他詳細(xì)對比了中美投資的成本和收益，結(jié)果發(fā)現(xiàn)***制造更為劃算，而他提到的“中國制造業(yè)的綜合稅務(wù)跟***比高35%”更是一石激起千層浪。當(dāng)不斷有企業(yè)“用腳投票”，中國制造“出走”國外，這筆經(jīng)濟(jì)賬的確得好好算算了。大批采用機(jī)器人？快速上馬智能制造產(chǎn)線？中國制造的出路在哪里？

　　曹德旺所言不虛，為削減成本“出走”***的企業(yè)也不止一家

　　***當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在競選時(shí)曾多次談及“中國制造搶走了***人的飯碗”，以此拉攏了不少選票。不過，這句話有點(diǎn)言過其實(shí)，因?yàn)橐呀?jīng)有不少中國制造的企業(yè)赴美投資，為當(dāng)?shù)氐?**人帶來了就業(yè)機(jī)會。除曹德旺的福耀玻璃將工廠搬入***外，今年4月山東太陽紙業(yè)談妥投資10億在***阿肯色州建廠；10月，中國天源紡織宣布將投資2000萬美元在***阿肯色州設(shè)立服裝制造廠；而此前早在2013年，江南化纖有限公司就決定在***南卡羅來納州投資設(shè)廠。

　　在不少人的印象里，***的勞動力成本相比中國來說非常高，這些制造業(yè)企業(yè)的選擇令人不解。但企業(yè)才不會做虧本生意，事實(shí)上，***在土地、能源、稅收等方面的成本優(yōu)勢，已經(jīng)足以彌補(bǔ)近幾年中美之間急劇縮小的勞動力成本差異。正像曹德旺所說，雖然在***“藍(lán)領(lǐng)工資價(jià)格是中國的8倍，白領(lǐng)工資價(jià)格是中國的2倍多”，但能源、電價(jià)便宜很多，還要加上綜合稅負(fù)的降低、***州政府提供的優(yōu)惠條件等，企業(yè)在***反而能多賺百分之十幾。

　　這樣的數(shù)據(jù)并不令人意外，2015年波士頓咨詢公司（BCG）發(fā)布的各國制造業(yè)成本競爭力報(bào)告顯示，中國制造業(yè)的成本已經(jīng)和***相差無幾。

　　不過，這筆經(jīng)濟(jì)賬里最引人注意的是“中國制造業(yè)的綜合稅務(wù)跟***比高35%”，沒有對比就沒有傷害，中國制造被稅費(fèi)傷得有多深呢？

　　不得不提“死亡稅率”帶給中國制造業(yè)的成本危機(jī)

　　所謂“死亡稅率”，是指稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，已經(jīng)威脅企業(yè)的生存發(fā)展，這是天津財(cái)經(jīng)大學(xué)***、著名稅收專家李煒光提出來的。上個(gè)月，他剛剛發(fā)布了一系列有關(guān)中國企業(yè)稅負(fù)問題的調(diào)研結(jié)果。經(jīng)李煒光測算，中國的企業(yè)實(shí)際稅負(fù)負(fù)擔(dān)率接近40%。而除了新興行業(yè)及金融領(lǐng)域外，大部分的企業(yè)的利潤率不到10%。這么高的稅負(fù)負(fù)擔(dān)可能是致命的。

　　數(shù)據(jù)來源：世界銀行

　　世界銀行有一個(gè)“總稅率”（稅費(fèi)/商業(yè)利潤）的指標(biāo)，用以衡量一國所承擔(dān)的稅負(fù)。從上面這張圖不難看到，中國的總稅率近幾年一直保持在65%以上，而***的總稅率為40%左右，兩者相差近25%。此外，中高等收入國家的平均總稅率為41%，位列其中的中國數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超這個(gè)數(shù)字。

　　近兩年國家也出臺了多項(xiàng)措施降低企業(yè)稅負(fù)，比如全面推進(jìn)營改增、五險(xiǎn)一金階段性下調(diào)等，但是減負(fù)在一些地方變了味。******周天勇直言不諱揭露，“財(cái)政部去年?duì)I改增減5000個(gè)億，其實(shí)是假減，去企業(yè)問一圈，都沒減?！倍乙恍┑胤矫髅嫔蠝p負(fù)，實(shí)際上增負(fù)，據(jù)人民日報(bào)5月的報(bào)道，一些地方稅務(wù)部門早在年初就訂好了“稅收指標(biāo)”，企業(yè)要交多少稅，稅務(wù)部門說了算，承諾的多退少補(bǔ)也是空話。還有一些原來不收的稅費(fèi)，在降稅的大背景下反而又重新開始收繳。

　　還有無休無止的制度性交易成本

　　制度性交易成本是指政府各種的制度性、政策化工具給企業(yè)帶來的額外負(fù)擔(dān)，這一塊成本不容忽視。所謂的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)就是要降低企業(yè)這一負(fù)擔(dān)。

　　雖然簡政放權(quán)逐漸深化，但基層實(shí)施和政策也是兩張皮。比如，據(jù)人民日報(bào)報(bào)道，今年3月鄭州曾下發(fā)文件，采取措施降低成本來推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是當(dāng)企業(yè)主拿到文件去要資源，卻吃了閉門羹，“辦事人員說：‘我們沒收到這樣的文件，辦不了。你讓市里專門給我們發(fā)一個(gè)文件，就給你辦！’”

　　還有各式各樣的評估令人頭疼，優(yōu)化服務(wù)也難以實(shí)現(xiàn)。河南一位企業(yè)主表示， “只要開門營業(yè)，至少有15個(gè)評估評價(jià)要做。”而且做這么多評估的成本并沒有隨著簡政放權(quán)而有所降低。

　　只救火不防災(zāi)，小心中國經(jīng)濟(jì)成為“夾心餅干”

　　制造業(yè)這塊蛋糕被不少國家盯著，前有***喊著“制造業(yè)回歸”的口號，后有印度制造想要取代中國制造的地位。在人力成本優(yōu)勢消耗殆盡的情況下，一些地方如果仍然變著法地不減負(fù)反增負(fù)，要么見到“遍地老板尸體”，要么看著“企業(yè)出逃”，中國經(jīng)濟(jì)成為“夾心餅干”。

　　最怕短視，只救火不防災(zāi)。國內(nèi)制造業(yè)暴露出的問題很多，比如同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。民企往往深受其害，而有著政府做靠山的國企在成本、資源上更勝一籌，過度投資，即使產(chǎn)能過剩，行業(yè)虧損，國企也能享受救濟(jì)的特權(quán)。如果政府在出現(xiàn)問題時(shí)只把資源用在“救火”上，結(jié)果只會發(fā)現(xiàn)去產(chǎn)能越去越多，或者新的領(lǐng)域又會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。而如果營造良好的投資環(huán)境，比如適當(dāng)?shù)某杀矩?fù)擔(dān)、優(yōu)惠的外部環(huán)境，很多民企就敢于在國內(nèi)施展拳腳進(jìn)行創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

　　目前來看，有能力用腳投票出走的制造業(yè)企業(yè)還是少數(shù)。挽回中國制造的頹勢，激活國內(nèi)的中心制造業(yè)企業(yè)，首先要把減稅的政策都落到實(shí)處，其次要真正降低制度性交易成本、社會保險(xiǎn)費(fèi)、能源成本、物流成本等。

　　結(jié)語

　　“我們寧可繼續(xù)做那些不靠譜的事情，從來沒想過救了今年，明年怎么辦？”這是企業(yè)家曹德旺之問。如果企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)成為擺脫不了的重?fù)?dān)，中國制造和中國經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻的未來。