導讀

該報告從橫向和縱向的角度考察美國制造業(yè)的變遷，了解哪些是美國特有的因素導致了這些變化，哪些改變來自技術創(chuàng)新、消費者的習慣的變化、哪些是受宏觀經濟例如美元的強弱的影響。

在競選期間，川普信誓旦旦要把制造業(yè)從中國奪回來，為鐵銹帶的美國人創(chuàng)造制造業(yè)的就業(yè)機會。不少美國人說起制造業(yè)，馬上想到三大汽車公司，想到制造業(yè)轉移到中國和其它發(fā)展中國家，感慨美國的制造業(yè)已被掏空。 美國的制造業(yè)究竟是什么一種狀態(tài)？

今年一月，美國國會研究服務局（Congress Research Services）發(fā)表了一個美國制造業(yè)的調查報告：U.S. Manufacturing in International Perspective（從國際的角度看美國制造業(yè)）。

報告開篇單刀直入：美國國會長期以來對美國制造業(yè)的健康狀態(tài)表示了很大的關注。進入21世紀以來，美國制造業(yè)就業(yè)率降低，國會議員通過了數以百計的提案試圖從多方面支持國內制造業(yè)的發(fā)展。這些提案的支持者認為，美國的制造業(yè)落后于不少國家，美國政府可以通過政策的制定去改變這種局面。

該報告從橫向和縱向的角度考察美國制造業(yè)的變遷，了解哪些是美國特有的因素導致了這些變化，哪些改變來自技術創(chuàng)新、消費者的習慣的變化、哪些是受宏觀經濟例如美元的強弱的影響。

美國在全球制造業(yè)的排名

單位:10億美元，數據來源：United Nations

截止2015年，美國在全球制造業(yè)排名第二，中國于2010年超越美國成為世界制造最大國。從體量上看，全球制造業(yè)今后主要是中美兩國之間的較量。美國在全球制造業(yè)的占比從2002年的28%降低到2015年的18%。中國制造業(yè)全世界占比從不到10%一路攀升到2015年的25%。應該指出，2002-2011年，美元貶值了23%，從一定程度上放大了美國制造業(yè)走弱的表象，聯合國的各種數據大多以美元計價。

美國制造業(yè)2015年在GDP中的比重

2015年，美國制造業(yè)在GDP中的比重為12%，韓國為29%，中國為27%。

數據來源：United Nations

制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)情況又是如何呢？2008-2015年，韓國制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)增長最快為17.4%，其次是***6.2%，德國0.8%。瑞典-15.5%，日本-11.5%,法國-12.9%,美國-8.1%,是幾個發(fā)達國家中減幅較低的。

如果把時間跨度拉長，1990-2015年，幾個發(fā)達經濟體的制造業(yè)就業(yè)情況，除了***增長1%，其它都是負增長，最大負增長是英國-49%，就連德國和韓國都不能幸免，德國-27%，韓國-14%。美國的制造業(yè)就業(yè)率負增長28%，在這些國家中不算最糟的。

制造業(yè)就業(yè)持續(xù)下滑的原因

我們不難想象，制造業(yè)就業(yè)持續(xù)下滑最直接的原因是生產力大幅度提高，2002-2015年期間，***制造業(yè)單個勞動力每小時的產出提高了106%，韓國提高了94%，日本和美國類似分別提高了49%和47%。

數據來源：The Conference Board

美國勞動生產力提高的原因有幾方面。其一，美國大量投資自動化生產，工廠里平均每5個人中只有2人參與直接的制造勞動。其二，美國制造業(yè)的就業(yè)人員的教育程度提高，29%的工人擁有大學文憑。美國勞動生產力大幅度提高的行業(yè)主要在電腦、電子、光學、汽車、紡織、服裝以及基本金屬，致使這些行業(yè)的就業(yè)率在過去幾年里出現了急劇下滑。

另外，在過去的10年里，諸如航空和電子儀器制造這樣的行業(yè)，盡管產出大幅增加，然而創(chuàng)造的就業(yè)機會并不顯著，因為生產力也不斷提高。

還應該指出，在過去的10多年里，美國的制造業(yè)經歷了結構性調整，一些工廠將低生產力的制造活動轉移到了海外，或者在海外建廠，或者委托生產。

美國工人到底有多貴

以下圖表顯示幾個國家制造業(yè)工人的報酬情況。根據有些機構的測算，2015年，中國一個工人每小時的總報酬為4.9美元，印度為1.86美元，美國工人為37.71美元。需要指出，美國的制造業(yè)工人的報酬也是因行業(yè)而異，例如，航空業(yè)的工人每小時報酬超過38美元，而一些相對低端的行業(yè)每小時報酬在18美元左右。

數據來源：The Conference Board

美國制造業(yè)的研發(fā)投入

美國2000年在制造業(yè)的研發(fā)投入占制造業(yè)銷售的8%，2012年增加到11%，日本和韓國的投入與美國接近，中國2014年的投入約5%。

數據來源：CRS

2014年各國制造業(yè)按行業(yè)的研發(fā)投入

* 表格不包括所有的制造業(yè)數據來源：OECD

美國大量投入“高科技領域”的研發(fā)，尤其是制藥、電子和飛機制造，而其它國家例如韓國，研發(fā)更多投入于“中端科技領域” 例如汽車和機械制造。從以上表格看，大多數國家對電腦、電子和光學領域的研發(fā)投入都很重視，美國在制藥方面的投入遙遙領先。

紐約的制造業(yè)現狀

看完美國制造業(yè)整體狀態(tài)，讓我們聚焦紐約的制造業(yè)情況。紐約一向以其金融和時尚行業(yè)聞名天下，難以想象它還有制造業(yè)。其實，遠的不說，大約二十年前，光是大大小小的服裝廠、紡織廠在紐約就有幾百家。以下表格顯示紐約至今仍然存在一些制造活動，有的行業(yè)近幾年甚至呈現快速上升的勢頭。雖然從業(yè)人員不多，麻雀雖小，我們可以從中窺見到美國制造業(yè)的一些情況。紐約近幾年由于消費者消費習慣的改變，更加強調個性化、品質，從而孕育出一批高端食品和時尚制造業(yè)，尤其強調美國制造。

數據來源：紐約經濟發(fā)展署

結語

制造業(yè)就業(yè)率本身不足以說明一個國家制造業(yè)的真實現狀。美國的制造業(yè)并非象外界所想象的那樣慘不忍睹，尤其是在發(fā)達經濟實體的制造業(yè)就業(yè)普遍下滑的背景下。在過去的10到20年間，美國在高科技制造領域取得了長足發(fā)展，尤其在電腦、電子、航空航天、制藥等行業(yè)，獲益于大量的研發(fā)投入。

由于技術進步和不斷提高的生產力，高科技制造行業(yè)的產出大幅度增長，卻并沒有帶來與產出對等的就業(yè)機會。與此同時，美國制造行業(yè)自身在全球化的大潮中，自覺不自覺地進行了結構調整和優(yōu)化，低生產力的制造活動，或者萎縮直至消亡，或者被轉移到海外。

美國的制造業(yè)占美國GDP的12%，要擴大制造業(yè)在美國經濟中所占比例，高科技制造具有顯而易見的優(yōu)勢，更容易吸引國內外的資本和人才。以紐約為例，最近德國、奧地利的公司陸續(xù)落戶紐約生產芯片。讓美國回歸勞動密集型的低端制造已經不太可能，美國企業(yè)在勞動力成本上無法與發(fā)展中國家競爭；如果要擴大中端制造業(yè)的份額，他們將面臨來自韓國、***甚至中國的激烈競爭，談何容易。