“中國制造2025”將是中國工業(yè)未來10年的發(fā)展綱領(lǐng)、頂層設(shè)計。政府的諸多行動向市場傳遞出強烈信號，顯示工業(yè)轉(zhuǎn)型將迎來大突破、大提速。

　　工信部曾表示，計劃大體分三步、用三個十年左右時間實現(xiàn)制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變；“中國制造2025”是“三步走”的第一步，將指導(dǎo)中國進(jìn)入全球制造業(yè)的第二方陣。

　　中國制造2025

　　這是我國提出的實現(xiàn)制造強國目標(biāo)的“三步走”計劃。

　　立足國情，立足現(xiàn)實，力爭通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　第一步：力爭用十年時間，邁入制造強國行列。

　　到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。掌握一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)勢領(lǐng)域競爭力進(jìn)一步增強，產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降。

　　到2025年，制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，兩化（工業(yè)化和信息化）融合邁上新臺階。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放達(dá)到世界先進(jìn)水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。

　　第二步：到2035年，我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實現(xiàn)工業(yè)化。

　　第三步：新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進(jìn)入世界制造強國前列。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

　　“中國制造2025”如何實現(xiàn)

　　2015年政府工作報告首次提出要實施“中國制造2025”，工業(yè)和信息化部部長苗圩強調(diào)，這是中國制造業(yè)發(fā)展的一件大事。

　　中國工業(yè)的4.0戰(zhàn)略

　　中國雖是制造業(yè)大國，但不是制造業(yè)強國，缺少一大批具有國際競爭力的骨干企業(yè)，一批重大技術(shù)、裝備亟待突破。另外，我國還缺少一些重要產(chǎn)品在國際市場上占有一席之地。這表明，我們需要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國去轉(zhuǎn)化、去努力、去奮斗。

　　根據(jù)這個思路，工信部在戰(zhàn)略論證的基礎(chǔ)上用時一年多制定了“中國制造2025”規(guī)劃綱要。我國計劃用3個十年左右的時間，按照三步走戰(zhàn)略完成由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。其中，“中國制造2025”是“三步走”的第一個十年的行動綱領(lǐng)。

　　“中國制造2025”被業(yè)界稱為中國工業(yè)4.0戰(zhàn)略。它與德國工業(yè)4.0有異曲同工之處。從時間上看，規(guī)劃的時間段相近，德國實現(xiàn)工業(yè)4.0還需要8~10年的時間，和“中國制造2025”大體在一個時間段。從內(nèi)容上看，德國工業(yè)4.0和我國此前提出的工業(yè)化和信息化深度融合類似，強調(diào)將智能化的設(shè)備、產(chǎn)品通過有線無線的通訊方式連接在一起，也就是我國提出的物聯(lián)網(wǎng)或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念。

　　而不同之處在于，發(fā)展階段、發(fā)展水平不同。目前，德國總體處在從3.0到4.0發(fā)展的階段，而我國工業(yè)企業(yè)還要補上從2.0到3.0發(fā)展的課，才能向4.0發(fā)展。苗圩強調(diào)，我們要結(jié)合中國國情、中國工業(yè)企業(yè)的實際，把發(fā)展的路徑選擇好，走一條更好更快的發(fā)展道路。

　　瞄準(zhǔn)高端把握機遇

　　“中國制造2025”強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，質(zhì)量為先，綠色發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人才為本。

　　需瞄準(zhǔn)高端，發(fā)展高端裝備制造業(yè)。高端裝備制造業(yè)是國之重器，是全面建設(shè)制造強國的主戰(zhàn)場，是制造強國戰(zhàn)略取勝的利器。中國制造業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變，必須高度重視高端裝備制造業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭在若干關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

　　需把握機遇，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。政府工作報告強調(diào)，新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃?xì)廨啓C等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

　　按照“中國制造2025”時間表，我國需根據(jù)實際穩(wěn)扎穩(wěn)打分步推進(jìn)。我國用了65年的時間，跨越了發(fā)達(dá)國家百余年的工業(yè)化進(jìn)程，成功步入了工業(yè)化中后期發(fā)展階段。盡管我國已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)根基和條件，但自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)品質(zhì)量問題還比較突出、資源利用效率比較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是很合理及高端產(chǎn)品能力比較弱等問題依然存在。

　　在新一輪工業(yè)革命背景下，我國既要搶抓這一輪發(fā)展的機遇，趁勢而上，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。同時，也要從國情出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，分步實施。制造強國建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要分階段推進(jìn)，不能一蹴而就。