應該加強法律法規(guī)與行業(yè)監(jiān)管，增強區(qū)塊鏈技術的安全可控性和對區(qū)塊鏈平臺的自主掌控權。

中共中央政治局10月24日就區(qū)塊鏈技術發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學習。中共中央***習近平在主持學習時強調，區(qū)塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區(qū)塊鏈技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

什么是區(qū)塊鏈？區(qū)塊鏈現(xiàn)在有哪些應用？區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)前景如何？就這些讀者關心的問題，記者采訪了相關專家。

新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在形成

“‘區(qū)塊鏈’這一概念，早在2008年就提出來了。作為分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術的新型應用模式，區(qū)塊鏈具有去中介化、可追溯性好、難以篡改等特點，近年來受到全球的廣泛關注，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在隨之形成?！敝袊?a target="_blank">電子學會數(shù)字經(jīng)濟研究室副主任凌霞告訴記者。

“區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的形成，一度與比特幣的誕生和發(fā)展密不可分，但區(qū)塊鏈并不等于比特幣等數(shù)字幣。在比特幣等虛擬貨幣的熱潮逐漸消退后，各國已開始意識到區(qū)塊鏈作為新興底層計算技術的真正價值所在，紛紛加快戰(zhàn)略布局。”中國電子學會研究咨詢中心主任、區(qū)塊鏈分會秘書長李颋說，從全球來看，區(qū)塊鏈應用場景已基本實現(xiàn)從起始的數(shù)字貨幣和礦機制造向金融服務的延伸，目前向著供應鏈、數(shù)字版權、食藥可追溯等多個領域發(fā)展。

據(jù)中國電子學會統(tǒng)計，2017年全球區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模為52億美元，2018年為78億美元，預計2019年全球產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到120億美元左右，從2013年至2019年的年均增長率超過60%。

螞蟻金服副總裁蔣國飛表示：“區(qū)塊鏈”是數(shù)字經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，“當前全球正快速進入數(shù)字經(jīng)濟的時代，各行各業(yè)都在數(shù)字化。在此過程中，區(qū)塊鏈讓數(shù)字資產(chǎn)實現(xiàn)可信流轉，智能合約在區(qū)塊鏈中發(fā)揮了重大作用，上鏈量將是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。”

在數(shù)字票據(jù)、物流航運等領域有應用空間

“區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)主要由圍繞區(qū)塊鏈技術及衍生出的產(chǎn)品、應用和服務?！绷柘冀榻B，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)既包含區(qū)塊鏈本身的硬件制造和軟件研發(fā)，也包含應用區(qū)塊鏈技術所形成的一系列細分行業(yè)，涉及制造、金融、醫(yī)療、供應鏈、物聯(lián)網(wǎng)等多個領域。

“美國、德國、荷蘭、新加坡等國家已經(jīng)開始圍繞區(qū)塊鏈部署多維度應用，物流跟蹤、生產(chǎn)制造、能源結算、慈善管理都是其中的重點領域，將區(qū)塊鏈與實體經(jīng)濟發(fā)展、社會福利增加等公眾需求緊密結合在一起?！崩铒F說。從我國來看，數(shù)百家以區(qū)塊鏈為主營業(yè)務的企業(yè)涵蓋了產(chǎn)業(yè)鏈上游的硬件制造、平臺服務、安全服務，產(chǎn)業(yè)鏈下游的產(chǎn)業(yè)技術應用服務。

“據(jù)中國電子學會統(tǒng)計，2017年我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模為21億美元，2018年為29億美元，預計2019年將達到42億美元左右，2013至2019年的年均增長率超過65%?！崩铒F表示，伴隨著數(shù)字票據(jù)、資產(chǎn)托管、物流航運、食藥安全溯源、數(shù)字內容版權等領域區(qū)塊鏈應用及改造需求的大幅增加，眾多區(qū)塊鏈解決方案提供商將展開激烈的競爭。

浙江省財政廳財政票據(jù)資深專家藍一鳴表示，區(qū)塊鏈在數(shù)字票據(jù)方面的應用前景廣闊。因為票據(jù)在流轉方式上與區(qū)塊鏈天然契合，近些年，政府一直在考慮利用區(qū)塊鏈進行票據(jù)電子化改革。以浙江省為例，稅務發(fā)票、財政票據(jù)的平均每年開票數(shù)量高達8億份。

技術框架仍處“嬰幼兒”階段

據(jù)了解，區(qū)塊鏈技術誕生有9年了，但在全球的商業(yè)化應用規(guī)模還有限。對此，李颋表示，區(qū)塊鏈技術框架相比5G等技術而言，仍處于“嬰幼兒”階段，存在著可擴展性不強、效率較低、手續(xù)費偏高、經(jīng)濟模型設計不盡合理等現(xiàn)實問題，因此未能大規(guī)模商業(yè)化落地。同時，由于私鑰加密、智能合約、分片、跨鏈、側鏈等關鍵技術仍處于試驗或試用階段，還存在著程序和代碼上的漏洞，故商業(yè)化應用受限。

“另外，區(qū)塊鏈的基礎設施建設及規(guī)?；瘧蒙行钑r日。區(qū)塊鏈的正常運行要涉及諸多同步優(yōu)化和實時轉化問題，在區(qū)塊鏈上記錄相關信息也需要多方參與并數(shù)據(jù)同步。從目前情況來看，相關硬件和軟件的建設仍需較長時間，超大容量的區(qū)塊鏈存儲系統(tǒng)暫時還難以實現(xiàn)。”李颋說，而且區(qū)塊鏈的去中心化和去中介化特質使得行業(yè)監(jiān)管更加困難，其技術特點決定了不能夠被任何單一的個人或機構擁有和控制，即使從法律上確認區(qū)塊鏈組織或項目的創(chuàng)建者必須承擔所有可預見損害的連帶責任，但也很可能因為創(chuàng)建者的匿名和數(shù)量眾多而難以確定主要責任人。有可能難以追蹤有計劃的洗錢活動，也對現(xiàn)行稅制的嚴密性構成挑戰(zhàn)。

應加強基礎理論與技術研究

“全球主要國家已經(jīng)開始圍繞區(qū)塊鏈技術，在物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等重點領域積極部署應用?！敝袊娮訉W會數(shù)字經(jīng)濟研究室主任張雅妮表示，我國區(qū)塊鏈技術在數(shù)字金融、社會治理領域的應用方面取得了一定進展，擁有良好基礎，要緊密結合實體經(jīng)濟發(fā)展和社會福祉提升等切實需求，積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會深度融合發(fā)展，為經(jīng)濟高質量發(fā)展帶來新動力。

李颋表示，推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展，應該加強基礎理論與技術研究，重點支持區(qū)塊鏈存儲、加密、共識和跨鏈等關鍵性技術的研發(fā)與應用，著力促進關聯(lián)區(qū)塊鏈技術的跨學科共性基礎研究與交叉學科應用研究。另外，要高度重視技術生態(tài)培育，整合政府、高校、企業(yè)、行業(yè)組織等資源優(yōu)勢，建設完善區(qū)塊鏈創(chuàng)新生態(tài)。加快推動5G與區(qū)塊鏈融合發(fā)展，充分發(fā)揮5G的低時延、高速率、低成本的特點，提升區(qū)塊鏈系統(tǒng)效率。

“還應該加強法律法規(guī)與行業(yè)監(jiān)管，增強區(qū)塊鏈技術的安全可控性和對區(qū)塊鏈平臺的自主掌控權。進一步研究推出區(qū)塊鏈在投融資、智能合約、資產(chǎn)證明等領域的法律法規(guī)，維護區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)的良性運轉，降低相關企業(yè)的合規(guī)性風險?！崩铒F表示，應該持續(xù)加強規(guī)范國內數(shù)字貨幣交易所，嚴控場外交易，嚴厲打擊洗錢、詐騙、傳銷等行為，加快研究推出數(shù)字貨幣交易監(jiān)管措施。（袁于飛）

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