東莞這個(gè)曾經(jīng)依靠來(lái)料加工和大批普工起家的“世界工廠”，正將目光投向那些能夠引領(lǐng)這座城市重新定位的高水平人才，并積極轉(zhuǎn)型智能制造。

　　近日東莞市政府舉辦的高層次人才活動(dòng)周上， 記者看到，當(dāng)?shù)匾恍╊H具實(shí)力的企業(yè)紛紛參加人才洽談會(huì)。在橘紅色背景墻映襯下格外鮮亮的廣告牌上，它們各自標(biāo)出了不菲的價(jià)碼。

　　研制特種車和消防車的東莞永強(qiáng)汽車有限公司，為研發(fā)崗位開(kāi)出100萬(wàn)元的年薪。這個(gè)價(jià)格即便在相鄰的深圳和廣州，也不多見(jiàn)。

　　當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)永強(qiáng)汽車招聘的張華告訴記者：“這個(gè)崗位面對(duì)那些能為公司帶來(lái)一定技術(shù)突破的資深研發(fā)人員，尤其是在意大利或其他歐洲國(guó)家的汽車公司工作過(guò)的人才。我們想借鑒歐洲同行的經(jīng)驗(yàn)。”

　　然而，高薪誘惑當(dāng)前，適合的人才并不多。張華說(shuō)，有國(guó)內(nèi)的技術(shù)人員來(lái)應(yīng)聘，但他們?nèi)鄙僭趪?guó)外汽車企業(yè)工作的經(jīng)歷。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)不斷減弱的東莞，正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)口。無(wú)論是發(fā)展高端智能制造業(yè)，還是從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，都需要高層次人才。但是東莞本身靠來(lái)料加工起家，沉淀的高層次人才較少，加上地處深圳和廣州之間，對(duì)外來(lái)人才的吸引力相對(duì)較弱，有些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的全職人才甚至為零。

　　目前，東莞正通過(guò)購(gòu)房補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式大手筆吸引和留住人才，同時(shí)，力推近些年打造的松山湖片區(qū)，以引進(jìn)高端制造業(yè)集中落戶于此。

　　部分新型科研機(jī)構(gòu)全職人才為零

　　東莞的工業(yè)從來(lái)料加工開(kāi)始，這種產(chǎn)業(yè)模式為東莞積累了巨額財(cái)富，同時(shí)也導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷：以勞動(dòng)力密集型為主，低技能人員較多。東莞人才發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳亮說(shuō)：“現(xiàn)在60%的人仍是高中以下學(xué)歷?！?/p>

　　不久前舉辦的高層次人才活動(dòng)周，是繼2015年之后，東莞第二年舉辦該活動(dòng)。在活動(dòng)周開(kāi)幕式上，東莞市委書(shū)記呂業(yè)升表示，近年來(lái)，東莞大力實(shí)施“人才東莞”戰(zhàn)略，每年投入10億元，把人才與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)。

　　記者拿到的《東莞人才發(fā)展報(bào)告2016》（下稱“報(bào)告”）顯示，在受訪的十幾家重點(diǎn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中，全職科研人才占整體科研人才的87.7%，柔性引進(jìn)科研人才占12.3%。所謂人才柔性引進(jìn)，是指打破國(guó)籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，引進(jìn)人才的方式。

　　從總體看，東莞新型研發(fā)機(jī)構(gòu)全職科研人才占很大比重。然而，仍有部分機(jī)構(gòu)全職科研人才較為匱乏。報(bào)告顯示，有7家機(jī)構(gòu)柔性引進(jìn)科研人才占35%以上。其中，東莞電子科技大學(xué)信息工程研究院柔性引進(jìn)科研人才所占比例為93%，東莞上海大學(xué)納米研究院的科研及技術(shù)力量幾乎全部依托于柔性引進(jìn)科研人才，全職科研人才為零。

　　報(bào)告也指出，這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中占比較大的柔性引進(jìn)科研人才全年在東莞工作時(shí)間較短，難免會(huì)對(duì)科研創(chuàng)新的連續(xù)性及技術(shù)服務(wù)成效造成不同程度的影響。

　　引進(jìn)高層次人才難在哪里

　　陳亮對(duì) 記者分析，科研機(jī)構(gòu)大部分是與外地高校合作創(chuàng)辦，但外地高校的教授過(guò)來(lái)的意愿不高，大多持觀望態(tài)度。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)到底能走到哪一步，他們心里沒(méi)底?！八麄兏敢饨邮芏唐诤献鞲阊邪l(fā)或項(xiàng)目?！?/p>

　　此外，在吸引人才方面，東莞地處深圳和廣州之間，受這兩座城市“虹吸效應(yīng)”影響，無(wú)法有效吸引高科技人才。

　　報(bào)告提到，東莞暨南大學(xué)研究院稱，該院在主流社會(huì)招聘網(wǎng)站發(fā)布人才需求信息，但應(yīng)聘的人才離預(yù)期相距甚遠(yuǎn)，連1名博士也難以招到，更不用說(shuō)富有工作經(jīng)驗(yàn)的骨干人才了。

　　此外，東莞本科高校只有2所：一個(gè)是東莞理工學(xué)院；一個(gè)是廣東醫(yī)科大學(xué)。其中，東莞理工學(xué)院還沒(méi)有獨(dú)立招收研究生的資格。這導(dǎo)致東莞引進(jìn)項(xiàng)目和人才時(shí)遇到一個(gè)尷尬：引進(jìn)的人才找不到學(xué)生或需要的本地人才搭建團(tuán)隊(duì)。

　　大手筆資金支持

　　一位東莞市政府人士說(shuō)，政府也在想辦法解決這個(gè)問(wèn)題，計(jì)劃引進(jìn)研究生院或者和高校合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　東莞市政府也正在用真金白銀向基礎(chǔ)性人才拋出繡球：如果一名本科生到東莞工作，可以一次性獲得6000元補(bǔ)貼；碩士生或中級(jí)職稱是1萬(wàn)元；博士生或高級(jí)職稱是2萬(wàn)元。

　　東莞市人才辦主任司琪告訴 記者，目前引進(jìn)的人才主要集中在生物醫(yī)藥、新能源、新材料和電子信息等領(lǐng)域。

　　從政策扶持上來(lái)說(shuō)，自2012年起，東莞市每年投入10億元，連續(xù)5年投入50億元，實(shí)施“人才東莞”戰(zhàn)略，并將高層次人才分為五大類：特級(jí)人才、一類人才、二類人才、三類人才和四類人才。這五類人才均能在住房、稅收和子女入學(xué)等方面享受優(yōu)惠和便利。

　　不久前，在東莞理工學(xué)院體育館內(nèi)舉辦的人才博覽會(huì)上，三三五五的人路過(guò)當(dāng)?shù)厝瞬耪哒故九茣r(shí)，駐足觀看。其中一位看起來(lái)30多歲的女性一邊用手機(jī)咔嚓咔嚓拍照，一邊轉(zhuǎn)身對(duì)身邊的朋友憧憬未來(lái)：“我再努力努力，就夠得著第4類人才條件了。”

　　第4類人才要求申請(qǐng)者獲得1項(xiàng)以上發(fā)明專利，獲得國(guó)內(nèi)全日制博士研究生學(xué)位或在海外知名大學(xué)取得博士學(xué)位，且與東莞市上市（后備）企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省市認(rèn)定的大型骨干企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂三年以上勞動(dòng)合同的人員。其中，購(gòu)房補(bǔ)貼最高30萬(wàn)元，個(gè)稅補(bǔ)貼是按工薪收入個(gè)人所得稅地方留成部分的80%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼36個(gè)月，每年最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

　　東莞高新技術(shù)企業(yè)國(guó)邦清潔設(shè)備公司研發(fā)部負(fù)責(zé)人劉全光告訴 記者，人才政策對(duì)他們招人，尤其是留住人才很有幫助?！暗?類人才的門檻不算太高，很多人努力一下，都能達(dá)到。30萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼不低，差不多夠市區(qū)一個(gè)兩室一廳的首付了?！?/p>

　　一張王牌：生態(tài)園

　　提到環(huán)境，松山湖生態(tài)園可謂東莞打出的一張王牌。該園設(shè)立于2001年11月，地處東莞幾何中心，規(guī)劃控制總面積為103平方公里，2010年9月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。當(dāng)?shù)匦乱M(jìn)的高端產(chǎn)業(yè)大都落戶在此。

　　當(dāng)?shù)匾晃挥^察人士告訴本報(bào)記者，2001年左右，東莞市政府就下大力氣打造松山湖，當(dāng)時(shí)松山湖位于三個(gè)鎮(zhèn)的交界處，無(wú)人愿管，荒無(wú)人煙，就圍繞松山湖劃定了一個(gè)片區(qū)，砸了很多錢下去鋪路修房，提前布局。

　　彼時(shí)，東莞經(jīng)歷了近20年的工業(yè)化發(fā)展，“三來(lái)一補(bǔ)”和加工貿(mào)易做得紅紅火火，但是高速增長(zhǎng)之后，經(jīng)濟(jì)瓶頸已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。至2001年，盡管東莞GDP仍舊保持了18%的增速，但外貿(mào)增長(zhǎng)出現(xiàn)了階段性的減速。當(dāng)年，外貿(mào)只比上年增長(zhǎng)7.6%。

　　目前，東莞一些鎮(zhèn)也在引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，比如虎門鎮(zhèn)引進(jìn)了中國(guó)電子，不過(guò)企業(yè)數(shù)量不多，也沒(méi)有松山湖集中。

　　截至目前，松山湖引進(jìn)了3000多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，包括華為、中集集團(tuán)、宇龍通信和敦煌網(wǎng)等。2015年，園區(qū)稅收81.12億元，同比增長(zhǎng)80.8%。

　　今年1月，英國(guó)格拉斯哥大學(xué)新加坡分校校長(zhǎng)李耘來(lái)到東莞理工學(xué)院任職。格拉斯哥雖然是英國(guó)第三大城市，但人口只有60萬(wàn)。他告訴 記者：“如果是東莞其他城區(qū)，我可能不會(huì)去。我喜歡松山湖，這里自然環(huán)境非常優(yōu)美，不喧鬧、適合生活，也能靜得下心來(lái)搞科研?！?/p>

　　李耘正在申請(qǐng)一個(gè)關(guān)于高性能計(jì)算機(jī)的大項(xiàng)目。按照他的預(yù)期，項(xiàng)目一旦研發(fā)成功，就能夠利用該計(jì)算機(jī)里的智能算法幫助那些不具備強(qiáng)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品。

　　引進(jìn)人才要全方位

　　顯然，東莞正在駛?cè)肴瞬?、科技、?chuàng)新方面的快車道。不過(guò)，也有人認(rèn)為，東莞要吸引工業(yè)界人才，除了教授，還需要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。南方科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)劉科對(duì) 記者說(shuō)：“尤其是制造業(yè)，這方面不能光是吸引大學(xué)教授，學(xué)術(shù)是學(xué)術(shù)，工業(yè)是工業(yè)?！?/p>

　　據(jù) 記者了解，目前東莞引進(jìn)的人才主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域。也有人建議，要大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才。東莞要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和引入高端制造業(yè)，一個(gè)強(qiáng)大而完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是基本前提。

　　此前，曾擔(dān)任東莞市特約研究員的中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授林江告訴 記者，要讓外資有意愿進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，必須讓他們看到，東莞本土有足夠大的市場(chǎng)需求；同時(shí)，要有相應(yīng)的專業(yè)人才來(lái)支撐?！皬臇|莞的現(xiàn)狀看，在某些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)需求有限，并且很大一部分的市場(chǎng)份額被廣州、深圳的企業(yè)所攫??；此外，東莞也很缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，產(chǎn)業(yè)氛圍比較薄弱。”

　　深圳創(chuàng)新，東莞創(chuàng)業(yè)？

　　林江認(rèn)為，東莞應(yīng)該調(diào)整自己的心態(tài)，服務(wù)好深圳和廣州。這兩個(gè)中心城市存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，難以完全做到產(chǎn)業(yè)融合，東莞應(yīng)該充分扮演好兩個(gè)中心城市之間的協(xié)調(diào)人、中間人的角色。這樣，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，東莞就能夠把深圳的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)以及廣州的省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)融合起來(lái)。

　　不少人認(rèn)為，“萬(wàn)眾創(chuàng)新”可以留在深圳，“大眾創(chuàng)業(yè)”可以留給東莞。11月24日東莞市政府舉辦的創(chuàng)客論壇上，中創(chuàng)盟投資合伙人董建強(qiáng)說(shuō)，深圳是全球的創(chuàng)客中心，創(chuàng)新能力強(qiáng)，而東莞有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈配套、眾多的人才和技工，可以互相結(jié)合?！霸诟叻?jī)r(jià)壓力下，深圳的產(chǎn)業(yè)和人才外流是必然的趨勢(shì)，東莞可以承接。從0到1，是創(chuàng)新的部分，可以去深圳，那里有頂尖的人才和技術(shù)；從1到100，可以來(lái)東莞，這里可以降低成本，提供整體解決方案。”

　　以創(chuàng)客為代表的創(chuàng)業(yè)者熱情正空前高漲。據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，今年?yáng)|莞市新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)近11萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)40%。

　　科技類好項(xiàng)目多了

　　陳亮對(duì) 記者介紹，目前東莞引進(jìn)的人才團(tuán)隊(duì)大多還是創(chuàng)業(yè)型的，科技領(lǐng)域的比較多。他以一位“***”的博士為例——這位博士研發(fā)機(jī)器人中一個(gè)關(guān)鍵部件編碼器，目前已經(jīng)拿到了西門子的訂單，預(yù)計(jì)今年的銷售額達(dá)到5000萬(wàn)元。

　　今年前三季度，東莞實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4915.98億元，同比增長(zhǎng)7.9%，增速分別比全國(guó)全省快1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)11%，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)完成工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)16%和18.6%，已經(jīng)逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　常年在珠三角幾個(gè)主要城市跑的東莞天使會(huì)聯(lián)合創(chuàng)始人盧濟(jì)峰對(duì)這一點(diǎn)感受頗深。這兩年，他經(jīng)常在深圳、廣州、東莞和佛山之間奔波，尋找合適的項(xiàng)目。

　　他告訴記者：“珠三角正在形成1小時(shí)生活圈，東莞的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目比之前多了一兩倍，好項(xiàng)目也比之前多了，以科技類為主，主要是智能制造。”

　　他察覺(jué)到，很多東莞的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目想法很好，但在商業(yè)模式上不太成熟。如果風(fēng)投能較早介入，可能會(huì)有大回報(bào)。他正計(jì)劃投資兩個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是直接以資金入股；另一個(gè)是用團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)入合作資源占小額股份。

　　雖然東莞的好項(xiàng)目比以前要多一些，但他也發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題?！耙恍┢髽I(yè)發(fā)展到了中后期，比如獲得A輪融資之后，就轉(zhuǎn)移去了深圳或廣州，因?yàn)檫@兩座城市在整合人才等資源上的能力更強(qiáng)，也更有深度?！彼f(shuō)，東莞若要轉(zhuǎn)型升級(jí)，就不能停留在出臺(tái)政策和資金扶持上，應(yīng)該加大資源整合的力度。