這兩天美國在人工智能領域的動作有點大，特朗普前天簽署“美國AI計劃”，國防部昨天出臺“AI戰(zhàn)略規(guī)劃”。但美國眾多專家并不看好，指出大喊口號還不如多發(fā)AI人才簽證。

特朗普前腳剛簽署AI行政令，后腳就遭眾專家紛紛議論。

今日，艾倫人工智能研究所CEO Oren Etzioni發(fā)文，對特朗普的“美國AI計劃”表示堪憂，他認為如果不改變現(xiàn)有移民政策，這項計劃恐將難以執(zhí)行。

而后，LeCun也發(fā)推特深表贊同，要是繼續(xù)對AI方面人才施行“閉關(guān)鎖國”政策：

美國在AI方面本來就沒什么政策，這下更完蛋了。

總結(jié)多位專家的評論，都認為這項計劃光是口號聲大，但細節(jié)不行：

行政令更像是一些要點的集合；

沒有資金支持；

具體行政措施模糊不清、細節(jié)還有待完善；

目的性不純。

特朗普終于上演“AI大動作”，政府國防部雙雙出臺戰(zhàn)略規(guī)劃

目前，美國在人工智能方面具有一定的領導地位，但其地位一點也不穩(wěn)定。

2月11日，特朗普簽署了一項行政命令，創(chuàng)建“美國AI計劃”，這是一項指導美國人工智能發(fā)展的高層戰(zhàn)略。

“美國AI計劃”包括五個關(guān)鍵領域：

研究和開發(fā)。聯(lián)邦機構(gòu)將被要求在其研發(fā)預算中“優(yōu)先考慮人工智能投資”，并報告這些資金如何用于創(chuàng)建一個更全面的政府人工智能投資概述。

釋放資源。聯(lián)邦數(shù)據(jù)、算法和處理能力將提供給研究人員，為交通和醫(yī)療保健等領域的發(fā)展提供助力。

道德標準。像白宮科技政策辦公室(OSTP)和美國國家標準與技術(shù)研究院(NIST)這樣的政府機構(gòu)將被要求制定標準，指導“可靠、穩(wěn)健、可信、安全、可移植和可互操作的人工智能系統(tǒng)”的開發(fā)。

自動化。各機構(gòu)將被要求通過設立獎學金和學徒制，讓工人為新技術(shù)帶來的就業(yè)市場變化做好準備。

國際推廣。 政府希望與其他國家合作開展人工智能開發(fā)，但這樣做的方式是保留美國人的“價值觀和利益”。

而就在特朗普簽署“美國AI計劃”的第二天，美國國防部發(fā)表《人工智能戰(zhàn)略摘要》，分析了美國國防部在人工智能（AI）領域面臨的戰(zhàn)略形勢，闡明了國防部加快采用人工智能能力的途徑和方法。

此次美國國防部的出臺的戰(zhàn)略所關(guān)注的點可總結(jié)為：

交付應對關(guān)鍵任務的人工智能能力；

與領先的私營領域技術(shù)企業(yè)、學術(shù)界、全球盟友和伙伴合作；

培養(yǎng)人工智能人才隊伍；

引領軍事倫理和人工智能安全。

特朗普和國防部接連兩天在人工智能發(fā)展領域“上演”大動作，可見這次是真心要在AI這塊兒有所布局了。

AI大佬Oren Etzioni：不如為AI專家提供10000個新簽證

艾倫人工智能研究所CEO Oren Etzioni今天在《連線》雜志發(fā)文，表示特朗普總統(tǒng)2月11日簽署的AI行政令缺乏具體步驟，尤其是在AI專業(yè)學生和專家簽證方面，存在致命漏洞。

艾倫人工智能研究所CEO Oren Etzioni

Oren Etzioni表示，美國最大的優(yōu)勢之一，是能夠吸引和留住來自世界各地的優(yōu)秀學生。但特朗普政府越來越嚴格的移民政策，正在系統(tǒng)地剝奪美國大學吸引世界頂尖人才的機會。美國需要在為時已晚之前轉(zhuǎn)變這些政策。

美國國土安全部聲稱，它希望“通過H-1B計劃獲得最優(yōu)秀、最聰明的外國公民”，但政府的政策變化使這些人更難來到這里、在這里生活和工作。例如，特朗普政府宣布打算廢除H-4EAD項目，該項目向H-1B簽證持有者的配偶提供臨時工作許可。據(jù)《紐約時報》報道，通過H-4EAD，大約有10萬名配偶獲得了工作許可，其中大部分是女性，現(xiàn)在他們發(fā)現(xiàn)自己的工作岌岌可危。許多已婚的外國技術(shù)工人將選擇在配偶雙方都能掙錢和發(fā)展事業(yè)的國家生活和工作。

特朗普政府還宣布打算廢除《國際企業(yè)家規(guī)則》(International Entrepreneur Rule)，該規(guī)則允許移民企業(yè)家在美國居住兩到五年，前提是他們的初創(chuàng)企業(yè)達到一定的成功標準?！度A盛頓郵報》報道稱，該計劃原定于2017年7月啟動，將惠及約3000名創(chuàng)業(yè)者。

更糟糕的是，特朗普政府撤銷了一項自2000年以來一直實施的指導方針，該方針將計算機程序員列為H-1B簽證計劃的受保護職業(yè)。這一舉措減少了有才華的外國軟件工程師到美工作的機會。盡管政府可能會將這個政策轉(zhuǎn)變解釋成是為了保護美國學生獲得初級STEM工作，但事實是，可供選擇的編程工作綽綽有余。Code.org的數(shù)據(jù)顯示，目前有50多萬個計算機科學職位空缺，但每年只有大約4.3萬名美國人從大學畢業(yè)并獲得計算機科學學位。

最后，特朗普政府正在對核心H-1B簽證申請流程進行一些小改動，這使得申請簽證變得更加緩慢、更加困難。特朗普政府終止了免面談計劃，增加了領事館的等候時間，現(xiàn)在領事館必須面談所有的H-1B簽證申請人。領事館已經(jīng)多次暫停對H-1B簽證申請的加急處理，即允許申請人付費以將簽證發(fā)放過程從通常的3至6個月縮短到15天。領事館增加了提交“行政處理”的案件數(shù)量，這一指定導致申請過程不明延遲。

政府在H-1B簽證過程中施加的限制、拖延和不確定性的結(jié)果是，H-1B申請人數(shù)正在不斷減少，畢業(yè)后留在美國工作的外國學生越來越少。下圖顯示了F-1學生簽證的急劇下降，這種簽證允許外國學生在畢業(yè)后立即在美國工作一段時間。

Etzioni在文中表示：“在艾倫人工智能研究所，我們近三分之二的研究科學家是移民，其中幾位還是大學教授。我們的博士來自埃及、德國、印度、伊朗、以色列、日本、韓國、挪威、英國、越南和美國。這些研究人員和成千上萬來自全國各地的其他AI專家、科學家程序員正在開發(fā)的技術(shù)，將使美國大幅獲得萬億美元級的經(jīng)濟增長，通過改進醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療保健系統(tǒng)拯救生命?！?/p>

更廣泛地說，移民對美國科學的成功至關(guān)重要。美國人獲得的諾貝爾化學獎、醫(yī)學獎和物理學獎有39%是由移民獲得的。特朗普政府對毫無根據(jù)的移民不安全感采取行動，與使美國成為世界上最繁榮國家的原則和做法反其道而行。

“特朗普政府正在威脅我們社會的知識分子核心，這些政策的后果將在我們的整個經(jīng)濟中產(chǎn)生反響。為AI專家提供10000個新簽證，為其他STEM領域的專家提供更多簽證，將重振美國的研究生態(tài)系統(tǒng)，增強創(chuàng)新經(jīng)濟，并確保美國在未來幾十年仍是世界超級大國?！盓tzioni說。

沒資金、沒隱私保護、沒工作組，眾專家紛紛出面抨擊

布魯金斯學會技術(shù)創(chuàng)新中心主任，《工作的未來：機器人，人工智能和自動化》一書的作者Darrell West表示，這個行政命令是美國推進人工智能國家戰(zhàn)略的一次嘗試：

特朗普簽署了關(guān)于推進AI戰(zhàn)略的行政命令，AI是我們這個時代的變革性技術(shù)，總統(tǒng)需要一個國家戰(zhàn)略，在這個領域保持美國的領先優(yōu)勢?？偨y(tǒng)正在通過行政命令來解釋政府如何通過研發(fā)支持，勞動力發(fā)展和基礎設施建設來為AI的發(fā)展提供幫助。這個行政命令是朝著正確方向邁出的重要一步，但尚不清楚是否有新的資金支持，具體的實施細則還有待完善。

紐約大學AI Now研究所聯(lián)合主任兼聯(lián)合創(chuàng)始人Kate Crawford教授表示，這個命令中沒有體現(xiàn)出對AI的道德和負責任的技術(shù)應用部署的足夠關(guān)注：

白宮最新的行政命令反映出一個日益明顯的全球性共識，即AI的發(fā)展需要強有力的政策支持。雖然這次的細節(jié)不多，但在一些潛在的方向上邁出了積極的一步，比如支持2018年針對特定領域的AI監(jiān)管的建議，以及增加跨學科的研發(fā)預算等。

但是，我們關(guān)注的更多的是產(chǎn)業(yè)界，而忽視更廣泛的AI普世化進程，以及以證據(jù)為導向的AI政策。此外，這份命令中沒有增加新的研究預算，也沒有詳細說明該計劃將如何執(zhí)行，在什么時間范圍內(nèi)實行，由誰來牽頭領導，做到什么程度算是成功等等。

最重要的是，政府在履行其承諾維護和保護隱私、公民權(quán)利和消費者權(quán)益方面的過往做法令人不安。這份命令中沒有提及隱私保護問題，我擔心這將導致無法建立適當?shù)姆伞⒌赖潞驼弑Ｕ洗胧?，無法確保未來負責任地部署AI系統(tǒng)。

“定量未來學家(quantitative futurist)”艾米·韋伯(Amy Webb)并不羨慕那些試圖將想法變?yōu)樾袆禹椖康牧⒎ㄕ撸?/p>

目前，“美國AI計劃”是一些列要點的集合。它充其量就是些含糊不清的要點，沒有提到具體的政策、資助計劃，也沒有提到美國未來的長期愿景。

國會將有六個月的時間來解決這個問題。沒有工作組：沒有科學家、學者、研究人員、倫理學家、主要科技巨頭的高管。沒有專門的聯(lián)邦資金用于人工智能的基礎研究。白宮在人工智能方面沒有更廣泛、更長遠的愿景，也沒有將其納入基因組編輯等其他轉(zhuǎn)型技術(shù)的國家戰(zhàn)略。

重要的是，它沒有提及美國將如何與其他國家合作，并與它們共同開發(fā)超越我們今天水平的人工智能。沒有提到跨國合作。我希望這屆白宮政府對人工智能是認真的，然而就目前的情況來看，這項行政命令和OSTP的聲明似乎是對我們從中國看到的情況而作出的反應，而不是對技術(shù)和科學政策在美國國內(nèi)發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變作出的反應。