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近日，美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，白宮于 4 月 12 日稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普明確表示，美國(guó)不能依賴(lài)中國(guó)來(lái)生產(chǎn)半導(dǎo)體、芯片、智能手機(jī)和筆記本電腦等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品。白宮新聞秘書(shū)萊維特在聲明中強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，并且透露特朗普很快就會(huì)下令調(diào)查半導(dǎo)體進(jìn)口對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的影響，而這一調(diào)查極有可能導(dǎo)致對(duì)該行業(yè)征收新的關(guān)稅 。此前，美國(guó)雖宣布對(duì)部分電子產(chǎn)品豁免 “對(duì)等關(guān)稅”，但針對(duì)中國(guó)芯片的動(dòng)作卻顯示出其另有盤(pán)算。

特朗普政府此番言論和潛在行動(dòng)，背后有著多重復(fù)雜的意圖。從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，擁有如英特爾、英偉達(dá)等行業(yè)巨頭。然而，近年來(lái)中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在市場(chǎng)份額上逐漸對(duì)美國(guó)企業(yè)形成挑戰(zhàn)。通過(guò)所謂的 “國(guó)家安全調(diào)查”，美國(guó)試圖利用政治手段，限制中國(guó)芯片產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，從而為本土企業(yè)清除競(jìng)爭(zhēng)威脅，維護(hù)美國(guó)芯片企業(yè)在全球市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益。例如，在過(guò)去的貿(mào)易摩擦中，美國(guó)對(duì)華為等中國(guó)科技企業(yè)實(shí)施芯片斷供，華為高端手機(jī)業(yè)務(wù)因芯片供應(yīng)受阻而遭受重創(chuàng)，這在一定程度上遏制了中國(guó)企業(yè)在全球高端芯片市場(chǎng)的拓展步伐，使得美國(guó)相關(guān)企業(yè)得以穩(wěn)固自身市場(chǎng)地位 。

在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)方面，芯片技術(shù)作為現(xiàn)代科技的核心，關(guān)乎國(guó)家未來(lái)在 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)在芯片研發(fā)上不斷加大投入，取得了諸多顯著進(jìn)展，如華為的麒麟芯片在手機(jī)芯片性能上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，中芯國(guó)際在芯片制造工藝上持續(xù)突破。美國(guó)擔(dān)憂(yōu)中國(guó)芯片技術(shù)的崛起會(huì)打破其在高端技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位，通過(guò)國(guó)家安全調(diào)查，美國(guó)試圖延緩中國(guó)芯片技術(shù)的進(jìn)步速度，保持自身在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì) 。

從政治角度出發(fā)，特朗普政府一直將中國(guó)視為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在選舉政治的背景下，對(duì)中國(guó)芯片發(fā)起國(guó)家安全調(diào)查可以被用作政治籌碼，向美國(guó)國(guó)內(nèi)選民展示其對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度，以獲取部分選民的支持，鞏固自身政治地位 。

這一舉動(dòng)對(duì)中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)疑帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。短期內(nèi)，中國(guó)芯片企業(yè)的對(duì)美出口業(yè)務(wù)將遭受沖擊，企業(yè)營(yíng)收可能面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)。一些依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)的芯片制造、設(shè)計(jì)企業(yè)，訂單量會(huì)大幅減少，生產(chǎn)計(jì)劃也需相應(yīng)調(diào)整 。并且，美國(guó)的調(diào)查可能引發(fā)其他國(guó)家跟風(fēng)，使得中國(guó)芯片產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上面臨更廣泛的貿(mào)易壁壘，拓展國(guó)際市場(chǎng)的難度進(jìn)一步加大 。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這也將成為中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)加速自主創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。一方面，企業(yè)會(huì)更加堅(jiān)定地加大在研發(fā)上的投入，減少對(duì)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備的依賴(lài)。例如，華為在遭受美國(guó)制裁后，加大了芯片研發(fā)的自主化進(jìn)程，鴻蒙系統(tǒng)和自研芯片的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了其技術(shù)的自主可控 。另一方面，國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作將更加緊密，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，共同攻克技術(shù)難題，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)產(chǎn)化率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力 。

在國(guó)際關(guān)系層面，特朗普政府對(duì)中國(guó)芯片的國(guó)家安全調(diào)查，將進(jìn)一步加劇中美之間的緊張關(guān)系。這種以政治手段干預(yù)正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)的做法，嚴(yán)重破壞了國(guó)際貿(mào)易秩序和全球產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉叨热蚧漠a(chǎn)業(yè)，各國(guó)在其中發(fā)揮著不同的關(guān)鍵作用，美國(guó)的行為不僅損害了中美兩國(guó)企業(yè)的利益，也使得全球范圍內(nèi)的芯片供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，影響眾多國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。

對(duì)于特朗普聲稱(chēng)要對(duì)中國(guó)芯片進(jìn)行國(guó)家安全調(diào)查這一事件，中國(guó)應(yīng)保持冷靜和堅(jiān)定。在外交上，通過(guò)與美國(guó)進(jìn)行平等、理性的對(duì)話(huà)，闡明美國(guó)此舉對(duì)雙方及全球產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的理解與支持，共同維護(hù)公平、自由的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境 。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，持續(xù)加大對(duì)芯片產(chǎn)業(yè)的政策扶持和資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，完善國(guó)內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)鏈布局。同時(shí)，積極開(kāi)拓其他國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)與 “一帶一路” 沿線(xiàn)國(guó)家及其他友好國(guó)家的合作，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴(lài)程度 。

特朗普政府針對(duì)中國(guó)芯片的所謂國(guó)家安全調(diào)查，是其出于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政治多重目的的戰(zhàn)略舉措。這一行為雖給中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)，但也為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和國(guó)際合作提供了新的契機(jī)。中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，而國(guó)際社會(huì)也應(yīng)共同努力，抵制這種破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的單邊主義行為 。

審核編輯 黃宇