99精品伊人亚洲|最近国产中文炮友|九草在线视频支援|AV网站大全最新|美女黄片免费观看|国产精品资源视频|精彩无码视频一区|91大神在线后入|伊人终合在线播放|久草综合久久中文

0
  • 聊天消息
  • 系統(tǒng)消息
  • 評論與回復(fù)
登錄后你可以
  • 下載海量資料
  • 學(xué)習(xí)在線課程
  • 觀看技術(shù)視頻
  • 寫文章/發(fā)帖/加入社區(qū)
會員中心
創(chuàng)作中心

完善資料讓更多小伙伴認識你,還能領(lǐng)取20積分哦,立即完善>

3天內(nèi)不再提示

應(yīng)建立中國特色“類CFIUS”審批

電子工程師 ? 來源:未知 ? 作者:龔婷 ? 2018-03-09 14:19 ? 次閱讀
加入交流群
微信小助手二維碼

掃碼添加小助手

加入工程師交流群

隨著中國綜合國力以及中資企業(yè)國際競爭力的增強,中國資本正在加速走向海外。然而,出海收購并非是一廂情愿就能成功,海外政府審批尤其是美國外資投資委員會(The Committee on Foreign Investment inthe United States;CFIUS)成為中國產(chǎn)業(yè)國際并購的重要關(guān)卡。

春節(jié)剛過,傳來中國資本出海受阻的消息:CFIUS阻止Xcerra以5.8億美元(約合人民幣37億元)出售給中國半導(dǎo)體投資基金湖北鑫炎。鑫炎是中國官方背景的華芯投資管理公司旗下的公司,Xcerra是半導(dǎo)體方向的測試設(shè)備廠商。

這次CFIUS針對中國有了新的策略和技巧,就是需要不停重新提交,次次重走75天的審批流程。如此操作,其“弦外之意”十分明顯,最后買家只能“主動”放棄收購。

CFIUS是何機構(gòu)?

CFUIS在最近三四年常在國內(nèi)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新聞里出現(xiàn),這只“攔路虎”CFIUS是誰?CFIUS負責做什么?CFIUS如何運作?

1、CFIUS不隸屬于任何一個機構(gòu)管轄

CFIUS是一個聯(lián)邦政府委員會,由多達九個政府機構(gòu)的首長、五個觀察員和一個獨立辦公室組成,CFIUS并不隸屬于任何一個機構(gòu)。國際并購并不缺乏“金主”,敢于收購美國資產(chǎn)的都是手握重金、長袖善舞的基金或集團,無論是關(guān)系疏通還是政治獻金,收購方往往都不缺乏。但CFIUS不隸屬于任何機構(gòu),又是一個復(fù)雜構(gòu)成的委員會,收購方想公關(guān)基本沒機會。這種結(jié)構(gòu),避免了“貓膩”存在。

2、獨立標準、一事一議

CFIUS除了權(quán)力很大,對項目審核的標準和規(guī)則都是自定的,尤其對涉及國資背景的并購比較敏感,就以國家安全為由終止交易,不需要對外解釋。

此外,CFIUS采用“一案一議”審查方式,沒有明確審查標準,一筆并購被如何界定將在多大程度上影響CFIUS對后續(xù)類似交易的裁定,是不確定的。這種神秘感和不確定性,也給中國資本帶來挑戰(zhàn)。

3、參與部門多、對待審核項目全面考慮

由財政部牽頭的九個聯(lián)邦政府部,加上CFIUS辦公室為固定成員。聯(lián)邦政府部門涵蓋了美國政經(jīng)的方方面面:財政部 (Departmentof the Treasury)、司法部 (Department of Justice)、國土安全部 (Department of Homeland Security)、商務(wù)部 (Department of Commerce)、國防部 (Department of Defense)、國務(wù)院(Department of State)、能源部 (Department of Energy)、美國貿(mào)易代表辦公室 (Office of the U.S. Trade Representative)、科技政策辦公室 (Office of Science & Technology Policy)。其中,美國財政部長親自掛帥,擔任委員會主席。從上面的結(jié)構(gòu)可以看到,CFIUS的代表們來自包括國防部、國務(wù)部以及國土安全部等,“復(fù)合化”、“政治化”是特色。這接近十個部門將財務(wù)、司法、安全、外交、商務(wù)等一網(wǎng)打盡,可以說“?!倍叭保缺苊狻皰煲宦┤f”,避免審查項目時候“看走了眼”。

此外,管理與預(yù)算辦公室(Office of Management & Budget)、經(jīng)濟顧問委員會(Council of Economic Advisors)、國家安全委員會(NationalSecurity Council)、國家經(jīng)濟委員會(National Economic Council)、國土安全委員會(Homeland Security Council)等5個機構(gòu)為觀察員,根據(jù)需求參加CFIUS的檢查和審核工作。觀察員的架構(gòu)在CFIUS需要調(diào)動資源的時候隨時可以外延,龐大資源盡為其所用。

4、CFIUS也“與時俱進”不停修正

整體上,CFIUS代表了美國國家對自身利益全面的考慮與保護。不僅如此,美國政府當局也一直對CFIUS的職能范圍進行策略修正,來確保保護國家利益。CFIUS最初職能是統(tǒng)計、監(jiān)控外商投資信息,但是政治永遠和經(jīng)濟相輔相成,由于政治控制、經(jīng)濟制約的雙重需求,CFIUS逐步過渡成對中國資本具有審核權(quán)力的機關(guān)。CFIUS完全立足于美國的國家戰(zhàn)略方向,對于外資對美國資產(chǎn)的收購,特別是涉足到科技與經(jīng)濟核心競爭力的領(lǐng)域進行強有力的保護。

美國政界也不停的有議員針對CFIUS提出修改和發(fā)展意見。如國防部副部長提出當前CFIUS的每筆交易都是分開審查的,今后應(yīng)做出趨勢分析,包括涉及的具體國家、頻率、企業(yè)、細分行業(yè)等等。此外,還有聲音要求將審查范圍從中資入資美國企業(yè),擴展到合資企業(yè),還應(yīng)擴展至破產(chǎn)的實體。

5、CFIUS會主動介入

CFIUS還針對影響到美國利益的項目,主動出擊,申報前就介入調(diào)查。如最近剛剛開始的Broadcom收購Qualcomm案例,標的方尚未同意, CFIUS就主動介入調(diào)查。金沙江創(chuàng)投收購飛利浦出售Lumileds公司80%股份時,中方認為該資產(chǎn)不需要申報美國批準,結(jié)果依然被CFIUS以未能解除CFIUS關(guān)于國家安全的顧慮,飲憾結(jié)束。

6、事后追責

CFIUS建立了事后追責機制。對于完成收購但沒有申報CFIUS的項目,假如委員會認為需要核查,也會事后再從頭審理,假如不符合CFIUS要求,要么整改、要么撤銷收購、要么行政處罰。收購后一定時間內(nèi),假如整體架構(gòu)再變化,已經(jīng)通過的CFIUS審批的還需要重申。

如何向CFIUS學(xué)習(xí)?

最近三年,中國產(chǎn)業(yè)資本出海收購折戟沉沙不斷。僅半導(dǎo)體方向,就有中資收購德國半導(dǎo)體公司愛思強,中資背景基金收購Lattice等要約被CFIUS拒絕。中國資本在企業(yè)收購上也屢屢主動撤件,如紫光撤件收購美國最大的存儲芯片企業(yè)美光科技,紫光撤件收購收購西部數(shù)據(jù)15%股份等。受限制的不僅僅是風口上的半導(dǎo)體,2018年開年伊始,美國就終止了與華為、螞蟻金服等多家中國企業(yè)的合作進程。

實際上,有些企業(yè)整合實實在在影響到了發(fā)展中的中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。但很多并購項目并沒有在做中國做任何政府審批。如Cypress收購Spansion對整個IoT的業(yè)態(tài)也產(chǎn)生了較大的影響,其目標市場有較大部分在中國,但Cypress沒有到中國主動提出申請,現(xiàn)在并購已經(jīng)完成;再如Broadcom收購Qualcomm,沒有相關(guān)部門或其他審批機構(gòu)的主動發(fā)聲。

筆者認為,對于中國類CFIUS審批機構(gòu)的設(shè)立,至少有以下三點的動因:設(shè)立有中國特色的、類CFIUS的中國審批機構(gòu),打通對接溝通窗口,對外資入境收購中國企業(yè)做獨立式、專業(yè)式的高層管控,實現(xiàn)國計民生產(chǎn)業(yè)的自控、有序發(fā)展。

1、要給予產(chǎn)業(yè)公平、公正、對等的發(fā)展環(huán)境

隨著貿(mào)易保護主義的抬頭,中國資本和企業(yè)在美國發(fā)展、擴張的壓力和難度與日俱增。

在2017年9月,美國政府成功地狙擊了某投資聯(lián)合體以13億美元收購萊迪思半導(dǎo)體的交易。據(jù)傳,聯(lián)合體中就包含一家由中國政府控股的基金。在這場引人注目的半導(dǎo)體收購狙擊戰(zhàn)中,CFIUS拒絕了中國背景的收購。同年11月,在國會山,兩黨議員提交一項新法案,旨在通過進一步改革CFIUS來提升它的權(quán)限,CFIUS被賦予的權(quán)力愈來愈高,越來越強。

面對美國CFIUS攔路虎,這既是對企業(yè)家智慧的考驗,又是對中國國力和戰(zhàn)略的沖擊,更是對中國和美國“國家級別的戰(zhàn)略博弈”的考驗。這需要政府部門、外事機構(gòu)行動起來,以政府對政府,以組織對組織,保護中國企業(yè)的合法權(quán)益。中國版本的CFIUS審批,就是一個策略和手段。

2、先進的、成功的,要學(xué)過來

在保護國家資產(chǎn)上,CFIUS無疑是一種先進的體制,值得學(xué)習(xí)。CFIUS并不隸屬于任何一個政府機構(gòu)。這種架構(gòu)設(shè)計值得學(xué)習(xí),也可以建立中國版本的CFIUS,保護中國優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的安全、安定。

3、未來戰(zhàn)略中國也需制衡機構(gòu)

產(chǎn)業(yè)步入21世紀,全球共同命運需協(xié)力打造,國際化是趨勢。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入大競爭、大整合時代,在中國也需要一個跨經(jīng)濟、懂專業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)機構(gòu)一同保護企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)利益、民族利益。建議防衛(wèi)性建立“類CFIUS”審批機構(gòu),博弈海外收購的格局,保證中國優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的安全,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)長治久安。

顧文軍,芯謀研究首席分析師,業(yè)內(nèi)譽為“中國半導(dǎo)體第一分析師”,是被廣泛認可的產(chǎn)業(yè)“智庫”。先后在中芯、iSuppli和IHS等領(lǐng)先的半導(dǎo)體公司擔任重要職務(wù),參與了多項政府半導(dǎo)體規(guī)劃調(diào)研與分析,并擔任多個政府集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問,參與過多起國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)并購,為中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要作

聲明:本文內(nèi)容及配圖由入駐作者撰寫或者入駐合作網(wǎng)站授權(quán)轉(zhuǎn)載。文章觀點僅代表作者本人,不代表電子發(fā)燒友網(wǎng)立場。文章及其配圖僅供工程師學(xué)習(xí)之用,如有內(nèi)容侵權(quán)或者其他違規(guī)問題,請聯(lián)系本站處理。 舉報投訴
  • 半導(dǎo)體
    +關(guān)注

    關(guān)注

    335

    文章

    28938

    瀏覽量

    238403

原文標題:【名家專欄】應(yīng)建立中國特色“類CFIUS”審批

文章出處:【微信號:DIGITIMES,微信公眾號:DIGITIMES】歡迎添加關(guān)注!文章轉(zhuǎn)載請注明出處。

收藏 人收藏
加入交流群
微信小助手二維碼

掃碼添加小助手

加入工程師交流群

    評論

    相關(guān)推薦
    熱點推薦

    EDA禁令即將來襲!中國芯片產(chǎn)業(yè)迎背水一戰(zhàn)

    電子發(fā)燒友網(wǎng)報道(文/黃山明)日前,據(jù)《金融時報》報道,美國特朗普政府已要求EDA(電子設(shè)計自動化)相關(guān)公司停止對中國大陸的支持與服務(wù),部分技術(shù)網(wǎng)站已經(jīng)對中國區(qū)用戶關(guān)閉訪問權(quán)限。 ?
    的頭像 發(fā)表于 05-30 01:03 ?1.1w次閱讀
    EDA禁令即將來襲!<b class='flag-5'>中國</b>芯片產(chǎn)業(yè)迎背水一戰(zhàn)

    數(shù)千萬元,蘇州高新投領(lǐng)投北京一家海洋傳感器企業(yè)海藍聲學(xué)傳感技術(shù)有限公司

    ,中央財經(jīng)委員會第六次會議提出,推進中國式現(xiàn)代化必須推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,走出一條具有中國特色的向海圖強之路。要提高海洋科技自主創(chuàng)新能力,強化海洋戰(zhàn)略科技力量,培育發(fā)展海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。海洋經(jīng)濟
    的頭像 發(fā)表于 07-17 18:56 ?625次閱讀
    數(shù)千萬元,蘇州高新投領(lǐng)投北京一家海洋傳感器企業(yè)海藍聲學(xué)傳感技術(shù)有限公司

    NVIDIA將推中國特供RTX5090 DD 性能爆砍

    行業(yè)資訊
    電子發(fā)燒友網(wǎng)官方
    發(fā)布于 :2025年06月20日 11:27:04

    Splashtop 助力追光動畫遠程制作后期,護航國漫高效發(fā)展

    《新神榜:楊戩》到《長安三萬里》,追光動畫在創(chuàng)立的十余年間,憑借對中國特色文化和傳統(tǒng)的深度挖掘,為廣大影迷帶來了一部部制作精良的高口碑大作,成功打造了“新傳說”“新
    的頭像 發(fā)表于 06-19 17:36 ?674次閱讀
    Splashtop 助力追光動畫遠程制作后期,護航國漫高效發(fā)展

    松盛光電榮膺2024年度中國十大光學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用

    近日,2025中國十大光學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)頒獎典禮在此隆重舉行。在眾多行業(yè)專家、學(xué)者和頂尖企業(yè)代表的見證下,武漢松盛光電科技有限公司(以下簡稱“松盛光電”)自主研發(fā)的“激光恒溫錫焊系統(tǒng)”憑借在光學(xué)激光技術(shù)領(lǐng)域突破性的創(chuàng)新成果從眾多候選項目中脫穎而出,榮膺“2024年度中國十大光學(xué)
    的頭像 發(fā)表于 05-19 16:42 ?504次閱讀

    中航光電榮登2025中國品牌價值評價信息榜單

    的公益性“中國品牌價值評價信息發(fā)布”,已持續(xù)十二年,是建立中國特色的品牌價值評價機制,打造中國品牌正能量,推動中國品牌走向世界的重要舉措。
    的頭像 發(fā)表于 05-15 14:32 ?434次閱讀

    買水晶頭如何匹配超5 67

    購買與超5、6、7網(wǎng)線匹配的水晶頭時,需遵循以下原則,以確保傳輸性能、穩(wěn)定性和兼容性: 一、匹配原則 超5網(wǎng)線 推薦搭配:超5水晶
    的頭像 發(fā)表于 03-26 10:05 ?1360次閱讀

    奔馳CEO:歐盟應(yīng)鼓勵更多中國車企赴歐建廠

    據(jù)環(huán)球時報援引英國《金融時報》19日報道稱,德國梅賽德斯—奔馳集團股份公司董事會主席康林松在接受該報采訪時建議,歐盟應(yīng)鼓勵更多中國車企赴歐建廠,同時呼吁布魯塞爾應(yīng)就取消對中國電動汽車加
    的頭像 發(fā)表于 01-21 18:07 ?310次閱讀
    奔馳CEO:歐盟<b class='flag-5'>應(yīng)</b>鼓勵更多<b class='flag-5'>中國</b>車企赴歐建廠

    淵亭科技“政策兌現(xiàn)智能審批系統(tǒng)”入選央國企數(shù)智化典型案例

    近日,淵亭科技自主研發(fā)的“政策兌現(xiàn)智能審批系統(tǒng)”成功入選“2024央國企數(shù)智化發(fā)展賦能圖譜典型案例”,這一榮譽標志著該系統(tǒng)在政務(wù)服務(wù)場景中的卓越表現(xiàn)得到了業(yè)界的高度認可。 該系統(tǒng)是淵亭科技與廈門火炬
    的頭像 發(fā)表于 01-17 14:52 ?599次閱讀

    航天宏圖2024年度報告

    2024年是我們黨和國家發(fā)展歷程中至關(guān)重要的一年,也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵之年。航天宏圖智慧林草事業(yè)部在時代的浪潮中砥礪前行,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神,積極探索林草新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的發(fā)展新路。
    的頭像 發(fā)表于 01-15 13:50 ?706次閱讀

    芯盾時代榮登“2024北京數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)百強”榜單

    脫穎而出,連續(xù)兩年入選“北京數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)百強”榜單。 ? ? 本次榜單評選旨在貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,推動北京企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模與實力的雙重提升,優(yōu)化做強,進而促進首都經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
    的頭像 發(fā)表于 01-09 11:10 ?706次閱讀

    蔚來Clean Parks榮獲2024年度公共關(guān)系示范案例

    12月,2024中國公共關(guān)系發(fā)展大會在北京舉辦,蔚來Clean Parks榮獲「2024年度公共關(guān)系示范案例」重磅獎項。該獎項在于總結(jié)新時代中國特色社會主義公共關(guān)系在2024年的積極探索與實踐,以此引導(dǎo)公共關(guān)系繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
    的頭像 發(fā)表于 12-30 09:33 ?662次閱讀

    中興通訊榮獲2024年度公共關(guān)系示范案例

    近日,由中國公共關(guān)系協(xié)會主辦的2024年中國公共關(guān)系發(fā)展大會在京舉辦,今年的主題聚焦“公共關(guān)系與中國特色社會治理”。大會正式發(fā)布了“2024年度優(yōu)秀公共關(guān)系案例”,總結(jié)展示了2024年度公共關(guān)系助力
    的頭像 發(fā)表于 12-26 16:25 ?558次閱讀

    一種制作純凈版win7安裝U盤的方法

    話說作為工科男的小T安裝操作系統(tǒng)是必備的本領(lǐng),尤其是在中國特色的世界里。小T從接觸計算機dos系統(tǒng)開始,到現(xiàn)在已經(jīng)落后到win7。其間還是覺得xp的時代最好,可以把安裝文件拷在硬盤上,用光盤或者u盤
    的頭像 發(fā)表于 11-25 09:57 ?1031次閱讀
    一種制作純凈版win7安裝U盤的方法

    智芯公司2024年四季度工作重點

    近日,北京智芯微電子科技有限公司(以下簡稱“智芯公司”)召開專題會議,深入學(xué)習(xí)貫徹國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)穩(wěn)定工作會議暨2024年第四季度工作會議精神。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹
    的頭像 發(fā)表于 11-05 10:02 ?1067次閱讀