“408．2萬用戶”，5G商用領先中國一個身段的美國在近期交出了并不怎么出色的成績單。尤其是在中國超過8000萬5G用戶的對比之下，顯得更加慘烈。

在業(yè)內人士的人看來，這樣的結果并不出乎意料。早在去年5G剛剛起步之時，華為創(chuàng)始人任正非就曾斷言，今天美國在通信產業(yè)失敗，不要歸罪于華為的崛起，是美國自己走錯了路。

錯而不自知的美國政府在錯誤的道路上愈行越遠。在戰(zhàn)略上，美國政府把精力過多的放在了防范中國上。在產業(yè)鏈方面，美國在通信領域已經是乏善可陳，主要能力更多的集中在產業(yè)鏈最上游的芯片層面，相應配套的基礎設施廠商，以及終端／模組廠商難覓其蹤。在技術路線上，急功近利的選擇技術和產業(yè)鏈都不太成熟的毫米波波段，使得運營商無法施展拳腳。

隨著全球5G商用不斷加速，美國對于爭奪5G領先地位的焦慮感和緊迫感日益強烈。但從現在的情況來看，美國最終只是“起了個大早，趕了個晚集”。

起了個大早：美國意欲搶跑5G市場

移動通信產業(yè)發(fā)展水平已逐漸成為衡量國家綜合實力的評判標準之一。隨著移動通信技術的快速發(fā)展，世界各國競相開展5G移動通信技術和頻譜的研究工作，以期在5G市場拔得頭籌。美國早就宣稱要領導5G，迅速確定5G頻譜和技術路線，并成為全球第一批商用5G的國家。

美國有四家本土運營商AT＆T，Sprint、Verizon和T－Mobile。其中，Verizon是全球最早商用5G服務的運營商。早在2018年10月1日，Verizon就宣布在美國4個城市推出5G Home服務。

值得一提的是，Verizon在2018年10月1日商用的5G Home服務并非基于3GPP技術標準，而是Verizon之前聯(lián)合多家廠家自個制定的5GTF標準。因此，從2019年開始，Verizon計劃將已安裝的5G Home基站升級到支持3GPP標準。經過18個月的5G升級準備后，Verizon在朝著2021年“全面商用”的方向前進，預計將其基于毫米波的5G服務擴展到60個城市（目前在35個城市）。

作為Verizon的頭號競爭對手AT＆T同樣不甘示弱。于2018年12月21日在美國十幾個城市正式推出基于3GPP標準的“5G＋”服務。AT＆T的5G＋采用的39GHz毫米波頻段。AT＆T在7月23日宣布其5G網絡已經覆蓋美國全國，覆蓋的人口數達到了395個城鎮(zhèn)的2．05億人。目前，AT＆T正在2020年推出獨立組網（SA）的5G這一目標上加倍努力，與T－Mobile和Verizon爭奪這項技術的領導者地位。

T－Mobile和Sprint分別是美國第三大和第四大移動運營商，前者已經在今年4月份完成了對后者的收購，兩者在5G領域優(yōu)勢互補。在頻譜資源上，Sprint擁有2．5GHz中頻段，T－Mobile擁有600MHz低頻段和毫米波高頻段，兩家運營商合并后，利用低、中、高頻段三層組網，既做廣了網絡覆蓋，又做厚了網絡容量，從而建成一張美國歷史上最廣覆蓋、最高容量的移動網絡。上周，T－Mobile在宣稱已經推出了全球首個可全國性覆蓋的SA（獨立組網）5G網絡。

從時間節(jié)點上來看，美國在5G網絡的規(guī)劃和部署上要比中國早不少，但現實情況是，美國在5G領域的表現并不理想。相關數據顯示，截止7月中旬，美國5G用戶僅僅只有408．2萬戶，不足中國的三十分之一。5G基站數量上，中國目前已經超過40萬個5G基站，而美國還不到10萬個。5G手機銷量上，目前中國已經賣出了上億臺5G手機，美國卻僅有400余萬臺。

在用戶、終端和基站數量上遭到了來自中國的全方位碾壓，讓美國感受到了前所未有的壓力。同時，戰(zhàn)略上的失誤以及多年來對基礎設施投資的缺乏，使得美國5G建設面臨嚴峻的現實難題。

趕了個晚集：山姆大叔誤入歧途

作為5G部署較早的國家，卻被后來者居上的中國超越。在筆者看來，造成如今這一后果的原因無外乎三點：對外錯誤性地打壓中國通信業(yè)；對內技術路線選擇失誤，另外還有一直存在的隱疾，自身產業(yè)鏈培育不完善。

在技術路線上，美國不惜犧牲掉“全球5G領先之國”的名號給全球生動的示范一堂課－－為什么要放棄毫米波？

頻譜本身并沒有所謂的優(yōu)劣之分，但是部署5G時選擇的頻譜不同會導致不同的發(fā)展態(tài)勢。在5G頻譜上，美國押寶的是毫米波。美國當初選擇毫米波一方面是因為技術原因，另一方面則是因為頻譜原因。3GHz和4GHz頻譜大部分是美國聯(lián)邦的獨有頻段，特別是國防部廣泛使用的頻段，無法拿出用于5G網絡建設。另一方面，美國希望假以時日，解決了毫米波的傳輸問題，迎來新一代無線通信的主導權，而現實情況是，經過一年多的驗證，毫米波的技術與產業(yè)鏈遠遠達不到成熟，美國政府也沒有能力去驅動技術的發(fā)展和產業(yè)鏈的完善，才不得不“認慫”，調轉方向采用中頻段部署5G。

近日，FCC投票通過了一項計劃，即美國政府用97億美元買回衛(wèi)星公司使用的3．7GHz－4．2GHz 頻譜，重新對電信公司拍賣，用于5G網絡建設。簡單來說，就是美國放棄了其倡導的毫米波5G標準，采用Sub－6GHz標準。

數據顯示，目前全球已開通了5G網絡的共有63家運營商中，只有4家運營商在使用毫米波，其中3家是美國運營商。T－Mobile在最初商用5G的幾座城市中使用的也是毫米波頻段。目前，AT＆T和T－Mobile均已經公開表示，將利用sub－6GHz頻段增強5G覆蓋。

反觀中國的三大運營商，部署5G時最先采用的是中低頻段。中國電信和中國聯(lián)通采用的3．5GHz，技術和產業(yè)鏈方面都十分成熟，分配給中國移動的2．6GHz頻段雖然不是這么成熟，但是中國移動有很強的體量和產業(yè)號召力，在補貼和規(guī)?；p重保障之下，完善產業(yè)鏈自然不在話下。

如果說選擇毫米波是不得已而為之的“失誤”，那么對中國通信企業(yè)下手，絕對是錯上加錯的愚蠢舉動。毫無疑問，美國政府對于華為、中興等中國通信企業(yè)的制裁，正加劇美國運營商建設5G的困境。

近年來，美國政府以“威脅安全” 為由拒絕華為、中興的進入，使得美國運營商在建設5G基礎網絡時選擇面更窄。特別是美國當地的農村運營商，由于缺少了競爭對手，只能依賴于少數幾家設備商，讓這些通信設備商在議價上占據優(yōu)勢，無形之中增加了美國運營商的建設和運營成本。

再加上，中國通信企業(yè)在5G專利方面已經在全球名列前茅。在5G標準上，中國也取得了相當重的話語權。美國政府“一桿子”將中國這些成果拉入黑名單，無疑是在自掘墳墓。

一直以來，美國在信息通信領域內占據全球領導地位，但在通信設備領域已經是乏善可陳?，F有的全球四家主流設備廠商中，中興、華為是中國企業(yè)，諾基亞和愛立信來自于歐洲，沒有一家美國企業(yè)。因此，美國政府急切想要扶持本國的5G設備廠商，其曾與甲骨文、思科等科技巨頭接洽，但都慘遭拒絕。

如今，美國在通信領域的優(yōu)勢更多的是集中在產業(yè)鏈最上游的芯片層面，比如高通，但是在系統(tǒng)設備、配套基礎設施、以及終端／模組等領域已經很難尋覓到蹤影。因為在美國政府看來，這些領域利潤率太低，資本根本不會去投入，也導致了美國5G產業(yè)鏈不夠成熟。而此時的中國正在大力扶持5G產業(yè)鏈，在政策、資金、產業(yè)引導、人才等各方面發(fā)力，為推動5G發(fā)展掃清一切障礙。

正如《環(huán)球》時報社評所說：“中國忙著建設5G，美國忙著防范中國。” 在美國5G發(fā)展滯后的情況下，拒絕中國先進的技術，這是一種非?；恼Q的態(tài)度，中國不會停下腳步等一等美國，但歡迎美國用正當的方式追趕上來。