在國家層面，越來越把通信網絡當做是一種基礎設施，跟我們天天走的路，喝的水、用的電，是“一樣一樣”的。但企業(yè)運營總是有“逐利”的本性，幸好運營企業(yè)都是央企，很多事情“一紙政策”便可湊效。

前些年，針對國人普遍反映的資費高、網速慢的問題，國家適時出臺了“提速降費”的政策。如今，這一政策的效力已經顯現(xiàn)，不再是群眾普遍關心關注的問題了。

隨著互聯(lián)網應用的飛速發(fā)展，手機移動號碼成為了“網絡身份證”，注冊、驗證各類網絡賬號都需要用到手機號碼。手機號碼使用時間越長、綁定的賬號越多，舍棄的可能性就越低?？墒?，對當前運營商服務不滿意怎么辦？運營商對老用戶采取歧視性收費怎么辦？這些現(xiàn)實問題，都需要“攜號轉網”政策去加以解決。

從市場層面看，移動以9億多用戶占據市場主導地位，其他兩家在市場上明顯處于劣勢，它們對“攜號轉網”政策也寄予希望，有動力去推動這個政策落地。

總之，現(xiàn)實有問題，民眾有需求，行業(yè)內部有支持，“攜號轉網”政策自然就該出臺了。

這個政策一出臺，是否對市場格局產生大的影響，業(yè)界眾說紛紜，事實上還沒發(fā)生的事，誰都不敢有定論。

不過，可以肯定的一點是，三大運營商都在合計著“守擂”和“打擂”的算盤。一方面，都想留住現(xiàn)有的客戶，守住自己的“一畝三分地”；另一方面，用點手段，從對方陣營中“策反”部分客戶。

“攜號轉網”還沒正式實施，“打擂”賽自然還打不起來。但是，“守擂”賽卻早已打響。

據筆者了解，現(xiàn)在很多商超、社區(qū)等人流密集的地方，除了出現(xiàn)了大量辦ETC卡的銀行人員，還有就是“送卡、送流量、送手機、送話費、送大米、送油”的運營商的推銷人員。跟以往有很大的不同，之前“送、送、送”的目的是為了發(fā)展新用戶，這次很多活動都是針對老用戶。

事實上，意圖是很明確的：他們希望給老用戶，送這送那，然后簽訂一紙協(xié)議，通過業(yè)務捆綁的方式，約定或者延長業(yè)務期限。

他們認為，只要協(xié)議沒到期，就不符合“攜號轉網”條件，這個用戶自然也就留住了。按此邏輯，下次協(xié)議快到期的時候，再送點東西、給點小恩小惠，繼續(xù)拉長協(xié)議期限，讓這個用戶永遠逃不出你的“五指山”。

這招真的管用嗎？效果怎么樣，我不敢認定。但是，我想說的是，如果認為靠簡簡單單地延長業(yè)務協(xié)議期限，就能約束用戶“轉網”的想法是天真的！

我們認真看看，前段時間在廣泛征求意見的《攜號轉網服務管理暫行辦法》吧。

《暫行辦法》中第七條關于攜轉條件的介紹中，明確申請攜號轉網需要無在網約定期限限制的協(xié)議，但請注意后面一句話：或已解除在網期限限制。證明協(xié)議的期限限制是可以解除的，事實上協(xié)議本質上是合同，任何合同都是可以有條件解除的。

第八條明確對不滿足攜出條件的，要通過客服電話等方式為用戶提供實現(xiàn)滿足條件的咨詢。第九條有專門明確了，解除限制方式和渠道，并且要求提供線上線下兩種方式，特別要求縣級區(qū)域內至少應有一家營業(yè)廳提供解除限制服務。

后面還有兩條，專門要求今后的業(yè)務期限限制的協(xié)議應該包含用戶單方解除協(xié)議的責任和方式，對于老協(xié)議需要按照公平公正的原則另行提供。最后，強調以任何方式拒絕、阻止、拖延向用戶提供解除限制服務的行為，按《電信條例》第七十四條規(guī)定處理，最高可處5000元以上５萬元以下的罰款。

雖然，這個辦法還未正式施行，但是向征求公眾征求意見，只可能越來越多約束運營商的條款加入?？梢灶A見，最終的《辦法》對這塊內容肯定是要保留的。

或許有的運營商會認為，自己的協(xié)議簽得很巧妙，用戶輕易解除不了，或者解除的代價很大。我只想說，除非用戶不想真正轉網，你們一個愿打一個愿挨。否則，沒有解除不了的協(xié)議，沒有轉不了的網。除非，有哪家公司想在法院設常駐辦事處，或者天天被投訴。

“攜號轉網”的初衷是讓轉網自由自在，反過來倒逼企業(yè)用優(yōu)質服務的吸引客戶、留住客戶，而不是通過規(guī)模優(yōu)勢，“店大欺客”的方式，更不是通過其他新的其他什么“套路”去“套住”客戶。

哪吒說：“我命由我不由天，是魔是仙，我說了算”。對于運營商來說，在“攜號轉網”的大背景下，用戶就是哪吒?！稗D網由客不由你”，運營商還是把功夫放在服務上吧！