“影響TD-SCDMA市場進(jìn)程的原因，我認(rèn)為主要是決策層面對其前景難測的種種權(quán)衡考慮，例如，發(fā)幾張牌照，如何避免重復(fù)建設(shè)，如何避免給產(chǎn)業(yè)帶來負(fù)面影響等等。但是，我認(rèn)為這個問題的關(guān)鍵是怎么去認(rèn)識，政府宏觀調(diào)控能否到位，監(jiān)管能否到位，管制能否到位這才是決策的關(guān)鍵所在，例如投資規(guī)模、建網(wǎng)規(guī)模、建網(wǎng)數(shù)量、主體確定等問題，這些都是國家可以控制的?！?

　　進(jìn)入7月，離業(yè)界專家學(xué)者推測的3G牌照發(fā)放時間又一次推遲。有專家推測，牌照至早于明年年初發(fā)放，而牌照一再推遲主要是由于TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)測試受阻影響市場化進(jìn)程，但也有相當(dāng)一部人士認(rèn)為，在TD-SCDMA領(lǐng)域，大唐移動與高通同時聲稱自己擁有“不可替代”的核心技術(shù)，也就是，近期所謂的專利糾紛影響市場化進(jìn)程這一說法等。

　　那么，究竟是什么因素影響TD-SCDMA市場化進(jìn)程？現(xiàn)在是否到了TD-SCDMA接受市場檢驗的時候？TD-SCDMA的市場定位應(yīng)當(dāng)如何才比較有利于在市場競爭中站穩(wěn)腳跟？針對此類問題，本報記者采訪了國資委研究中心新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究部副部長盧奇駿，請他為讀者釋疑解惑。

　　記者：所有通信技術(shù)都是在實際應(yīng)用中逐步成熟的，GSM和CDMA技術(shù)的發(fā)展也不例外，但TD-SCDMA目前主要還是側(cè)重技術(shù)的完善，您如何評價？TD-SCDMA目前是否具備商用的實力？您認(rèn)為哪些因素影響了TD-SCDMA的市場進(jìn)程？

　　盧奇駿：這種做法我認(rèn)為是不妥當(dāng)?shù)?，現(xiàn)在必須抓緊促進(jìn)TD—SCDMA的商用化和產(chǎn)業(yè)化，使TD—SCDMA與其他兩大制式差距迅速縮小，抓緊明確具有實力的運(yùn)營商，盡早發(fā)放第一張牌照，使之在我國“生根發(fā)芽、開花結(jié)果”。

　　至于影響TD-SCDMA市場進(jìn)程的原因，我認(rèn)為主要是決策層面對其前景難測的種種權(quán)衡考慮，例如，發(fā)幾張牌照，如何避免重復(fù)建設(shè)，如何避免給產(chǎn)業(yè)帶來負(fù)面影響等等。

　　但是，我認(rèn)為這個問題的關(guān)鍵是怎么去認(rèn)識，政府宏觀調(diào)控能否到位，監(jiān)管能否到位，管制能否到位這才是決策的關(guān)鍵所在，例如投資規(guī)模、建網(wǎng)規(guī)模、建網(wǎng)數(shù)量、主體確定等問題，這些都是國家可以控制的。

　　所以，3G發(fā)展完全可以在政府調(diào)控之下，用行政力量，用經(jīng)濟(jì)手段與計劃手段的緊密結(jié)合來控制。

　　簡單說，3G在發(fā)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險如果加強(qiáng)防范意識是可以得到有效避免的。所以，各大運(yùn)營商也沒有太大必要擔(dān)心3G的發(fā)展問題。

　　實際上，任何事情都有風(fēng)險，如果3G早到市場中發(fā)展，加快自身的產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化，這對其自身的發(fā)展是極為有利的。即使在3G發(fā)展的前期，我認(rèn)為也不會像有些專家所認(rèn)為“虧損巨大”，當(dāng)然如果3G建網(wǎng)采用一哄而上的策略，這肯定是有很大風(fēng)險，對產(chǎn)業(yè)自身也不利，這也是為什么歐洲3G沒發(fā)展好的一個大原因。

　　記者：TD-SCDMA的市場定位一直是業(yè)界討論的焦點(diǎn)，您覺得TD-SCDMA應(yīng)如何進(jìn)行市場定位能比較有利于在市場競爭中站穩(wěn)腳跟？

　　盧奇駿：我認(rèn)為TD-SCDMA市場定位應(yīng)該是中低收入消費(fèi)群體。因為從日韓火爆的3G業(yè)務(wù)來推測，3G的主要消費(fèi)群還是中低收入群體。像年輕一族對手機(jī)電視需求量較大，包括流媒體、多媒體彩信等的需求，而這些群體恰好是事業(yè)剛剛起步，收入相對較低或者說沒有收入的群體。

　　因此，如果說2G主要看點(diǎn)是短信，2.5G是彩信，到了3G的彩信和2G有著本質(zhì)的區(qū)別，它開發(fā)信息量更大，有豐富的圖片、音樂等，3G的彩信是一個具有多媒體性質(zhì)的彩信概念，每個人都可以編輯。我認(rèn)為這種需求在中國會有爆發(fā)式增長，它帶給人的思想感情交流的信息更豐富，更生動，更鮮活，會使人的快樂指數(shù)提高許多倍，而且彩信中還能體現(xiàn)個人創(chuàng)造力，娛樂功能，這些對年輕人都是有很大的吸引力。

　　所以，如果該業(yè)務(wù)收費(fèi)還是和2G時代收費(fèi)相差無幾，我想它一定會發(fā)展很好，但是如果價格過高，讓很多消費(fèi)者望而卻步，這就影響了該業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，對3G的需求是對現(xiàn)實體驗的一種替代。通常中低收入消費(fèi)群的現(xiàn)實體驗會受到金錢限制，導(dǎo)致這些群體不可能經(jīng)常去參加現(xiàn)場演唱會，足球賽等，而手機(jī)則可以用低資費(fèi)實現(xiàn)這些體驗活動。所以，3G業(yè)務(wù)如果能夠著眼于中低端收入群體其發(fā)展會更好。

　　此外，高端客戶一般只是通過手機(jī)獲取信息，手機(jī)可以實現(xiàn)隨時隨地上網(wǎng)的便利，讓這些人群的炒股，遠(yuǎn)程控制，家里電器控制，辦公室電器控制，手機(jī)結(jié)算等等都可以很方便實現(xiàn)，應(yīng)該說，獲取信息是高端群體青睞的主要業(yè)務(wù)。

　　因此，我把用戶對3G需求劃分為3大類業(yè)務(wù)：

　　第一類服務(wù)即通信交流服務(wù)是任何國家、任何民族、任何人都需要的，是一種基本需求和剛性需求。該類業(yè)務(wù)在歐洲是2G的主要業(yè)務(wù)，曾經(jīng)歷爆發(fā)式增長，但在3G時代，由于歐洲人喜歡面對面的交流方式，彩信等業(yè)務(wù)很難實現(xiàn)大幅度增長。

　　第二類服務(wù)即移動信息服務(wù)的市場需求則要有一個較長時期的培育過程。在歐洲、美國等西方國家，互聯(lián)網(wǎng)普及率很高，傳媒非常發(fā)達(dá)，獲取信息的途徑非常多且很便捷，消費(fèi)者由傳統(tǒng)的信息獲取方式項向通過移動互聯(lián)網(wǎng)獲取信息方式的轉(zhuǎn)變需要一個長時期的轉(zhuǎn)變過程。尤其是在歐洲等地區(qū)3G網(wǎng)絡(luò)不成熟的情況下，通過移動互聯(lián)網(wǎng)搜尋、處理或傳遞信息的成本相對較高，人們不易放棄傳統(tǒng)的信息獲取方式。

　　第三類服務(wù)即滿足人們消遣、娛樂和審美需要的3G服務(wù)在歐洲以及美國開展的也很緩慢，是因為在歐洲、美國人均GDP很高，休閑娛樂設(shè)施完善、健全、充足，價格很低。人們在現(xiàn)實生活中的休閑娛樂需求可以很容易地通過現(xiàn)場體驗得到滿足。加之歐美人不大熱衷于各種智力游戲，第三類3G業(yè)務(wù)在歐美的需求很低。

　　但是，沒有任何國家和民族像中國人這樣熱衷于智力娛樂休閑活動。遍布全國城鄉(xiāng)的棋牌類娛樂活動，早已為第三類3G業(yè)務(wù)提供了消費(fèi)群體，所以，3G提供的游戲娛樂服務(wù)，將受到我國群眾的普遍歡迎。

　　記者：大部分業(yè)界人士推測3G牌照可能明年初發(fā)放，您認(rèn)為如果明年發(fā)放3G牌照，這對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否不利？會不會危及到產(chǎn)業(yè)鏈上一些廠商的生存問題？

　　盧奇駿：牌照發(fā)放當(dāng)然是越早發(fā)放越好，否則與兩個制式差距會進(jìn)一步加大，而且08年奧運(yùn)會要實現(xiàn)商用，實現(xiàn)通話無障礙更要讓其到市場中去檢驗。

　　此外，這種一拖再拖的方式，對產(chǎn)業(yè)鏈上的廠商也是相當(dāng)不利的，許多廠商就等著發(fā)放3G牌照，否則他們的資金運(yùn)轉(zhuǎn)不過來。怎么辦？中途退出損失更大。

　　所以，很多廠商都有著進(jìn)退兩難的無奈，因此3G牌照一拖再拖導(dǎo)致的結(jié)果是嚴(yán)重傷害了產(chǎn)業(yè)鏈的健康，對TD-SCDMA自身也是不利的。

　　記者：對于TD-SCDMA建網(wǎng)您是否認(rèn)同局部組網(wǎng)的建議，例如在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)先建網(wǎng)，對這一組網(wǎng)方式您如何評價？您認(rèn)為究竟什么因素是影響TD-SCDMA成功商用的關(guān)鍵因素？

　　盧奇駿：TD-SCDMA建網(wǎng)應(yīng)因地制宜。TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)不需要在全國覆蓋，應(yīng)首先考慮在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市建網(wǎng)，主要是因為大中城市的人口總量是韓國全國的用戶總量的幾倍，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和范圍經(jīng)濟(jì)性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于韓國和日本。

　　同時，3G網(wǎng)絡(luò)需要循序漸進(jìn)，可以與2G網(wǎng)絡(luò)同時并行。而且我認(rèn)為2G網(wǎng)絡(luò)肯定會存在相當(dāng)長的時間，與3G之間的過渡是一個此消彼漲的過程。

　　首先，在滿足通信方面2G完全是沒有問題的，很多地區(qū)使用手機(jī)不過是滿足通信需求；其次，雖然3G建網(wǎng)成本比2G低，但是，如果2G轉(zhuǎn)換3G后，其中有很多投資會轉(zhuǎn)化為沉沒成本，那么對于企業(yè)來說，成本還是很大。

　　此外，中國2G的質(zhì)量和水平都處在世界領(lǐng)先，所以，現(xiàn)在爭議比較大是在2G能夠很好滿足通信需求情況下，是不是可以不建3G網(wǎng)絡(luò)？我的觀點(diǎn)是一定要上，而且越早越好，前提是3G布局一定要符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合電信業(yè)發(fā)展需要，堅決杜絕盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等亂投資和過度投資等問題?，F(xiàn)在3G在西方國家已經(jīng)相當(dāng)成熟了，日韓國家也發(fā)展的相當(dāng)好，所以，說中國市場沒有前景是站不住。而且恰恰是人口密集，收入較低的國家對3G的需求會更大。

　　因此，中國3G需求比歐洲肯定要大。那么，3G發(fā)展不是和收入水平成正比，這種說法肯定是錯誤的。

　　眾所周知，歐洲的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平很高，但是3G需求一直低迷不振。這固然與歐洲的3G發(fā)展戰(zhàn)略或者是發(fā)展的路徑有關(guān)，比如濫發(fā)和拍賣3G牌照，使運(yùn)營商難以有持續(xù)發(fā)展能力，導(dǎo)致新業(yè)務(wù)開發(fā)不足等。而更深層次的原因是3G需求并不完全取決于國民收入水平，而往往由國民收入、消費(fèi)習(xí)慣、生活及工作方式乃至民族心理和民族文化等多種因素共同決定。

　　記者：各大運(yùn)營商開展3G業(yè)務(wù)以后，競爭格局肯定會發(fā)生變化，您認(rèn)為這對調(diào)整目前失衡的市場競爭格局有何積極作用？

　　盧奇駿：我認(rèn)為各大運(yùn)營商之間的競爭格局會發(fā)生變化，但不會驟變，因為前面已經(jīng)提到3G是一個漸進(jìn)過程，一哄而上的風(fēng)險是很大的。而且我國電信行業(yè)管制不到位是導(dǎo)致目前不規(guī)范競爭和惡性競爭的一個重要原因。

　　所以，在3G時代一定要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管制，對于違法、違規(guī)行為，不正當(dāng)競爭行為要加大懲治力度，只有這樣才能保證一個有序的市場秩序，保證3G的順利發(fā)展。