眾所周知，當前全國共享物品風頭熱度一時無兩，尤其是共享單車領域更是廝殺激烈，越來越多的商家加入這一戰(zhàn)場，雖然方便了大家的出行，但由于每個品牌單車都只允許自家的APP才能解鎖使用，因此又給大家?guī)砹?a target="_blank">手機中需要下載多個APP的麻煩。

　近日，經國務院同意，交通運輸部等10部門聯(lián)合出臺《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展的指導意見》（簡稱《指導意見》），相較于此前披露的征求意見稿，本次正式出爐的《指導意見》有了不少變化，比如在結合城市特點投放車輛的要求口徑上、企業(yè)是否需為用戶繳納第三者責任險等多方面都做出了許多改動。

　　國家交通部、發(fā)改委、公安部等10部門聯(lián)合出臺了《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展的指導意見》，明確了城市人民政府是共享單車管理的責任主體，對共享單車在經營中存在的亂停亂放現(xiàn)象，可制定負面清單，實施禁停管理。對此，在我市經營共享單車的公司工作人員說，他們近期內將增加巡檢人員的數(shù)量，以規(guī)范自身的經營活動。

　　《指導意見》同時要求，共享單車經營企業(yè)要在政府的指導下，設立電子圍欄。也就是在政府劃定的區(qū)域安裝電子設備，共享單車必須停放在電子設備能接收到信號的地方。對此，共享單車公司的工作人員說，這方面有一定技術難度。

　　共享單車《指導意見》還要求運營企業(yè)完善押金退還制度，為用戶購買人身意外傷害保險；規(guī)定市民要文明用車、安全騎行、不得載人等等。特別是嚴禁低齡兒童使用共享單車。而在我市中心城區(qū)，兒童使用共享單車的情況并不少見。

　　根據《中華人民共和國道路交通安全法》未滿12周歲的，不允許騎自行車，也不允許騎三輪車。他（兒童）自控能力比較差，城市道路車輛也比較多，所以危險性比較大。

　　針對共享單車經營中出現(xiàn)的這一情況，《指導意見》要求運營企業(yè)對用戶實行實名制管理，禁止向未滿12歲的兒童提供服務。

　　從限制到“放權” 注重靈活性和自主性

　　在引導車輛有序投放方面，征求意見稿中提出“各城市要根據城市特點、公眾出行需求和互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制”，而在《指導意見》中，各城市“要根據”變成了“可根據”，從要求或限制，變成了“放權”，增加了各城市管理政策的靈活度和自主性。

　　值得注意的是，《指導意見》還首次提出“支持發(fā)展跨企業(yè)、跨品牌的租賃平臺服務”。業(yè)內表示，新出爐《指導意見》意味著我國將開始鼓勵推廣同一個APP解鎖更多品牌的共享單車，此舉有望為用戶進一步減輕負擔。

　　不宜停放區(qū)域實行禁放管理

　　《指導意見》明確推進公共租賃自行車與互聯(lián)網租賃自行車融合發(fā)展。對于共享單車的規(guī)范停放，各地要制定適合本地特點的自行車停放區(qū)設置技術導則，規(guī)范自行車停車點位設置。對不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負面清單實行禁停管理。

　　在規(guī)范企業(yè)運營服務方面，《指導意見》提出，要加強互聯(lián)網租賃自行車行業(yè)標準建設；加強線上線下服務能力建設，充分利用車輛衛(wèi)星定位、大數(shù)據等信息技術，加強對所屬車輛的經營管理，合理配備線下服務團隊，加強車輛調度、停放和維護管理。

　　《指導意見》提出，互聯(lián)網租賃自行車運營企業(yè)要推廣應用“電子圍欄”等技術，綜合采取經濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為。鼓勵企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟，對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

　　寶駕：打造一站式公共出行服務平臺

　　“下載三四個APP，真是麻煩！”面對色彩各異的各種共享單車時，消費者往往會有這樣的抱怨。目前，我國共享單車品牌眾多，各種顏色、種類的共享單車在市場上“混戰(zhàn)”。據不完全統(tǒng)計，目前我國共享單車企業(yè)數(shù)量已有近50余家。有觀點認為，這將導致用戶在使用不同企業(yè)旗下的共享單車時，需要下載的各種不同的APP，降低使用便利度。

　　在此背景下，《指導意見》首次提出“支持發(fā)展跨企業(yè)、跨品牌的租賃平臺服務”，這意味著一個APP可以解鎖多個單車的模式，成為鼓勵的發(fā)展方向，這也是符合用戶實際需求的趨勢。

　　對于《指導意見》，寶駕出行稱，將注重提升用戶體驗和保障用戶權益，注重科技與商業(yè)創(chuàng)新，在行業(yè)發(fā)揮示范引領作用，打造一站式公共出行服務平臺，不斷提升城市出行效率。寶駕出行旗下的“青鳥出行”平臺，致力于整合市面上主流共享單車品牌，最大限度調用共享單車資源，幫助用戶減少使用成本，打造一個云服務的智能平臺，服務好共享單車運營商，同時讓消費者僅下載一個APP就能體驗更加便捷、舒適的短途出行服務。共享單車新政的出臺，可以說對寶駕旗下“青鳥出行”這類平臺的發(fā)展非常利好。