隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程推進，城市面臨的道路交通壓力逐年增大，城市交通擁擠與堵塞現(xiàn)象日趨嚴重，在動態(tài)交通上表現(xiàn)為“行車難”，在靜態(tài)交通上表現(xiàn)為“停車難”。長期以來，在城市交通發(fā)展中，更注重動態(tài)交通的發(fā)展，而對靜態(tài)交通發(fā)展缺乏足夠重視，致使停車供需矛盾日益突出。停車資源的嚴重匱乏，傳統(tǒng)停車收費模式的不規(guī)范性，以及由此引發(fā)的交通擁堵、交通安全、違法停車、停車糾紛、跑冒滴漏等一系列問題日益嚴重。城市車輛停放問題也成為我國大中城市普遍存在的最大的“城市病”之一。

“停車難”的問題已成為制約城市發(fā)展的一大難題，引起了國家有關(guān)部門和各地政府主管部門的高度重視。2010年，住建部會同公安部、國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導意見》，對城市停車發(fā)展提出了總體要求和部署。近年來，為落實國務院部署，住建部又陸續(xù)出臺了《城市停車設(shè)施規(guī)劃導則》、《城市停車設(shè)施建設(shè)指南》和《關(guān)于加強城市停車設(shè)施管理的通知》，分別從規(guī)劃、建設(shè)和管理三方面，加強了對停車行業(yè)的指導，為一些大中城市智慧停車的快速發(fā)展提供了良好的政策幫助。

智慧停車對智慧城市發(fā)展的作用與地位

一是城市道路擁堵的“治療器”

智慧停車作為城市級綜合停車管理系統(tǒng)，可實現(xiàn)路內(nèi)泊位、商業(yè)停車場、地下停車庫、立體停車庫、居民小區(qū)停車位等不同產(chǎn)權(quán)、不同管理模式的停車資源的橫向接入，搭建區(qū)域內(nèi)停車資源統(tǒng)一線上服務平臺，充分利用手機等自媒體移動設(shè)備方便、靈活、高效率等特點，使用戶能夠隨時隨地掌握泊位動態(tài)信息和車輛停泊信息，真正實現(xiàn)停車資源的社會共享，提高停車位使用效率，減少車輛在途時間和繳費時間，極大地緩解了道路擁堵。

二是財政收入的“倍增器”

智慧停車系統(tǒng)一方面取消了收費環(huán)節(jié)的人工參與及現(xiàn)金交易，另一方面與社會信用信息系統(tǒng)和交警車輛年審系統(tǒng)掛鉤，所有收費通過線上直接進入監(jiān)管賬戶，有效解決了跑冒滴漏等資金流失問題，實現(xiàn)停車費的應收盡收。

三是停車管理體制改革的“助推器”

城市道路停車亂象屢禁不止，核心問題還是管理體制不能適應城市發(fā)展的需要。改革必然打破現(xiàn)狀利益格局，難度不言而喻，在依靠行政手段推進停車管理體制改革的同時，相應的技術(shù)支撐措施不可或缺。以智慧停車系統(tǒng)為技術(shù)核心的城市停車管理體制具有高度靈活性，多種合作模式實現(xiàn)現(xiàn)代化城市道路停車管理、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效緩解城市道路擁堵、財政收入增加、環(huán)境改善等多方面的共贏。

四是城市道路管理的“提升器”

現(xiàn)代“大交通”理念主要有三個特點，一是集合公路、市政、交管等于一體的“大交通”管理體制;二是圍繞打造交通樞紐、實現(xiàn)各交通節(jié)點無縫對接和功能配套的交通體系;三是以“智能服務、優(yōu)化管理”為指引，依托大數(shù)據(jù)等手段提升交通組織管理水平。智慧停車系統(tǒng)正是基于這一理念，堅持“以人為本”“公眾優(yōu)先”，注重經(jīng)濟效益、管理效益和社會效益相結(jié)合，從方便百姓出行出發(fā)，通過先進的智能識別技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)，輔之泊位誘導信息屏和移動巡檢人員，真正實現(xiàn)全面、綠色、高效的靜態(tài)交通管理。

智慧停車在智慧城市建設(shè)中的發(fā)展難點與瓶頸

城市智慧停車難點是路外停車而非路內(nèi)停車，路邊能夠解決的停車問題非常有限，而社會化停車場如何互聯(lián)互通才是城市停車的難點，也是城市停車的發(fā)展方向。

車輛總量基數(shù)大是“停車難”局面的一個方面，停車位利用效率不高、無法充分利用現(xiàn)有資源是造成“停車難”局面的另一個方面。

雖然解決“停車難”的有效手段是增加停車位數(shù)量，但在寸土寸金的城市，停車位不可能無限制地增長，矛盾依然尖銳地存在。

在經(jīng)濟發(fā)展的前提下，車輛總量只會越來越多，從可行性方面來看：

◆盤活現(xiàn)有的停車資源，將路邊停車場、公共停車場、配建停車場和小區(qū)企事業(yè)單位停車場逐步納入城市智慧停車平臺進行統(tǒng)一管理。

◆實現(xiàn)停車資源信息共享，鼓勵錯時停車、車位共享更符合實際。

智慧停車在智慧城市中的應用案例解析

城市智慧停車綜合管理系統(tǒng)由采集層、傳輸層、處理層和應用層四部分組成。

采集層：

采集層主要由車位檢測設(shè)備、手持采集終端、手機終端組成，負責基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作并上傳給平臺，自動計算車輛停放時長。手持采集終端作為現(xiàn)場收費和巡查監(jiān)管配備，可完成人工收費、欠費拍照取證等。車主使用手機終端APP或微信公眾號繳納停車費用。

傳輸層：

傳輸層由無線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，用于前端數(shù)據(jù)采集設(shè)備與平臺之間雙向信息交互。

處理層：

處理層由行業(yè)綜合管理平臺和靜態(tài)交通管理平臺兩部分組成，支撐城市智能停車一系列流程，對停車位的周轉(zhuǎn)率和利用率進行統(tǒng)計分析，為政府各行政管理部門提供輔助決策，全面掌握城市停車信息。

應用層：

應用層是智慧停車系統(tǒng)對外提供支撐和服務，例如為車主提供精確停車誘導、充電樁位置查詢、微信公眾號、移動APP和門戶網(wǎng)站等服務。

智慧停車在智慧城市建設(shè)中的發(fā)展方向

在短期內(nèi)無法大量增加停車資源供應量的情況之下，利用科技手段提高停車管理水平，促進現(xiàn)有資源的有效利用，提高公眾停車服務水平，緩解停車難矛盾，是智慧停車建設(shè)在智慧城市發(fā)展的重要體現(xiàn)。

一方面，引導停車管理走向智能化、信息化的科學合理發(fā)展軌道，規(guī)范停車秩序、盤活存量、發(fā)展增量、合理引導、加強規(guī)劃、提升停車規(guī)劃與建設(shè)、停車管理與監(jiān)督等方面的工作效率。

另一方面，建立實時、可靠的停車誘導與停車信息服務系統(tǒng)，引導駕駛員?？康阶詈侠淼耐＼嚥次?。同時加大違法停車現(xiàn)象的執(zhí)法力度，提高停車效率，避免無效交通流導致的交通擁堵和交通事故，為公眾提供安全、高效、便捷的停車服務。

結(jié)語

城市智慧停車建設(shè)是一個長期維護、更新升級和持續(xù)投入的工程，不僅僅需要政府的牽頭和參與，更需要動員產(chǎn)業(yè)鏈上的成員共同參與，共享、開放、城市化、生態(tài)化是城市智慧停車的最終發(fā)展方向。通過聚場景、聚服務、聚用戶、共享用戶、建立全生態(tài)的體系，杜絕概念炒作、跟風追潮流，才能確保城市智慧停車發(fā)揮持續(xù)效益。

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