“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?！备嬖V我們?nèi)齻€(gè)關(guān)鍵詞：治理體系、治理能力和現(xiàn)代化。歸結(jié)到一點(diǎn)就是治理現(xiàn)代化。

那么何為治理現(xiàn)代化？也許有多種解答，但離不開(kāi)一條就是數(shù)字化。數(shù)字化是對(duì)一切聲音、文字、圖像和數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行處理，將其轉(zhuǎn)化為“0”和“1”的二進(jìn)制代碼，從而可以在計(jì)算機(jī)內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一處理，既為城市治理者服務(wù)，又為市民日常生活帶來(lái)便利。

城市大腦是新瓶裝舊酒？

所謂城市大腦就是打破固有格局，突破新瓶裝舊酒的思維，打造城市生活、公共服務(wù)的全新平臺(tái)。它能為城市生活打造數(shù)字化的界面，讓人們通過(guò)這種界面去觸摸城市的脈搏，去感受城市的溫度，去享受城市的服務(wù)。同時(shí)，也讓城市管理者擁有決策科學(xué)化、民主化的最佳工具。

構(gòu)建城市大腦離不開(kāi)這幾個(gè)關(guān)鍵詞：互聯(lián)、在線、智能和開(kāi)放。

互聯(lián)

多種網(wǎng)絡(luò)形成有效的連接，實(shí)現(xiàn)信息的互通訪問(wèn)和接入設(shè)備的互相協(xié)同運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)信息資源的一體化和立體化。以杭州為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，杭州原有52個(gè)政府部門(mén)和單位共建有760個(gè)信息化系統(tǒng)項(xiàng)目，形成一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)孤島，部門(mén)間數(shù)據(jù)不相往來(lái)，甚至同一個(gè)部門(mén)內(nèi)部不同業(yè)務(wù)線也不相通。

城市大腦建設(shè)啟動(dòng)后，首先打破了數(shù)據(jù)壁壘，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。目前已累計(jì)歸集837億條數(shù)據(jù)。你想要什么數(shù)據(jù)，就找數(shù)據(jù)資源局，數(shù)據(jù)局來(lái)提供。

在線

在廣泛覆蓋的信息感知網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，將不同屬性、不同形式、不同密度的各種信息實(shí)時(shí)呈現(xiàn)。讓物能說(shuō)話，物與物之間能對(duì)話，物與人之間能交流。在線就是讓數(shù)據(jù)動(dòng)起來(lái)，所有的場(chǎng)景都是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)，采集的顆粒度越小數(shù)據(jù)越精準(zhǔn)，讓決策者在第一時(shí)間實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料。也只有在線，應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)才有可能，才能為市民的日常生活提供便利創(chuàng)造條件。

智能

在國(guó)外目前用的比較多的是兩個(gè)詞，一個(gè)是Smart，有“聰明”、“敏捷”、“靈巧”的意思，另一個(gè)是Wisdom，即“智慧”。

前者主要停留在物理和硬件層面，后者還包含文化的軟因素。智能就是通過(guò)算力和算法對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。根據(jù)不斷觸發(fā)的各種需求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提煉所需內(nèi)容，自主地進(jìn)行判斷和預(yù)測(cè)，從而實(shí)現(xiàn)智能決策，并向相應(yīng)的執(zhí)行設(shè)備給出控制指令，這一過(guò)程中還賦予了自我學(xué)習(xí)的能力。在線的數(shù)據(jù)不僅是“動(dòng)”，而且是“活”的，自動(dòng)經(jīng)過(guò)萃取、轉(zhuǎn)移和下載，自動(dòng)作出預(yù)警，自動(dòng)提供比選方案。

開(kāi)放

將處理后的各類(lèi)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給信息的需求者，或?qū)刂平K端進(jìn)行直接操作，從而完成信息的完整增值利用。信息的開(kāi)放應(yīng)用不僅僅停留在政府層面，個(gè)人及企業(yè)也能貢獻(xiàn)信息，交互信息。如果說(shuō)大數(shù)據(jù)是建設(shè)城市大腦的土壤，那么開(kāi)放數(shù)據(jù)相當(dāng)于土壤上的河流，其流經(jīng)之處，必然滋生孕育最繁榮、最有生機(jī)的數(shù)據(jù)文明。

城市大腦，數(shù)字時(shí)代的登月項(xiàng)目！

城市大腦，讓城市會(huì)思考，讓生活更美好。城市大腦宛如數(shù)字時(shí)代的登月項(xiàng)目，它的建設(shè)不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，更是社會(huì)創(chuàng)新，社會(huì)治理模式的創(chuàng)新，揭示了城市未來(lái)的發(fā)展模式，預(yù)示著城市文明新階段的到來(lái)。

促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化

城市大腦能夠縮短城市中心與邊緣地區(qū)的邏輯距離。大量高成本的城市物理活動(dòng)將通過(guò)智慧商務(wù)、智慧政務(wù)等在線實(shí)現(xiàn)，降低城市對(duì)空間上人口集聚和產(chǎn)業(yè)集聚的依賴(lài);同時(shí)，城市的精細(xì)化管理將提高公共資源的使用效率，從而有效降低城市中心區(qū)的擁擠成本和環(huán)境治理成本。有專(zhuān)家曾暢想，有了“城市大腦”，一個(gè)城市未來(lái)可能只需今天十分之一的土地，十分之一的水資源，甚至十分之一的電力，就可以支撐美好的生活。

推動(dòng)城市綠色發(fā)展

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有低能耗、低污染特征，該產(chǎn)業(yè)以智力資源和信息資源這些“無(wú)形”資源作為主要投入要素，可以有效降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗。此外，城市大腦以數(shù)字化的方式改變城市生活、工作、學(xué)習(xí)、旅游的運(yùn)作方式，可以實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)，而對(duì)民生、環(huán)保、公共安全等城市需求做出智能響應(yīng)，天然具備可持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力的安全、高效、綠色的城市形態(tài)。城市大腦的應(yīng)用還能改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化城市治理能力

在日新月異的今天，對(duì)城市的治理要有更高、更寬的視野，更新、更靈的工具。城市大腦就是城市治理者的全新工具，不僅能實(shí)時(shí)掌握一手資料，而且能通過(guò)分析、比較作出更精準(zhǔn)的決策。尤其能做到各種資源體系協(xié)同共享，形成具有統(tǒng)一性的城市資源體系，任何一個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)都可以在授權(quán)后啟動(dòng)相關(guān)聯(lián)的應(yīng)用，并對(duì)其應(yīng)用環(huán)節(jié)進(jìn)行操作，從而使各類(lèi)資源可以根據(jù)系統(tǒng)的需要，各盡其能地發(fā)揮其最大的價(jià)值。如用電、用氣數(shù)據(jù)與獨(dú)居老人生活狀況關(guān)聯(lián)，詞條檢索用來(lái)預(yù)測(cè)疫情流行等等。

提升市民生活品質(zhì)

目前，智能交通、便捷泊車(chē)、舒心就醫(yī)、應(yīng)急防汛、智慧環(huán)保等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，無(wú)不從惠民利民著眼，從民生實(shí)事切入，讓市民有真真切切的獲得感，改善了生活品質(zhì)，提升了幸福指數(shù)。

我們將不忘初心，牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取，勇往直前，讓城市大腦結(jié)出的果實(shí)不僅僅是盆景，而是亮麗的風(fēng)景，為世界提供數(shù)字治理的城市范本。

責(zé)任編輯：ct