Facebook Libra 與美國(guó)國(guó)會(huì)大戰(zhàn)在周三進(jìn)入第二個(gè)回合。與前一日在參議院的第一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)不同的是，周三的眾議院聽(tīng)證會(huì)炮火更加猛烈，甚至有議員直指 Libra “比 911 更危險(xiǎn)”。同時(shí)中國(guó)也成為雙方質(zhì)詢攻防焦點(diǎn)之一。根據(jù) Facebook 區(qū)塊鏈負(fù)責(zé)人馬庫(kù)斯（David Marcus）答詢所言，Libra 將與微信、支付寶競(jìng)爭(zhēng)，但中國(guó)企業(yè)有可能成為 Libra 網(wǎng)絡(luò)成員。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間早上 10 點(diǎn)，主題為《檢視 Facebook 的加密貨幣及其對(duì)消費(fèi)者，投資者和美國(guó)金融系統(tǒng)的影響》（Examining Facebook’s Proposed Cryptocurrency and Its Impact on Consumers, Investors, and the American Financial System）的聽(tīng)證會(huì)在眾議院金融服務(wù)委員會(huì)（U?S? House Committee On Financial Services，下稱FSC）召開(kāi)。

Libra 是在 7 月 16 日先被送上參議院聽(tīng)證舞臺(tái)，距離其白皮書(shū)問(wèn)世尚不滿一個(gè)月。周二聽(tīng)證會(huì)上，參議員圍繞著為何是由 Facebook 來(lái)做、Libra 為何注冊(cè)于瑞士、用戶數(shù)據(jù)商業(yè)化、未來(lái)是否會(huì)支持第三方錢包等關(guān)鍵議題提出質(zhì)疑?？偟膩?lái)說(shuō)，其炮火集中在 Facebook 相關(guān)的問(wèn)題，而非加密貨幣本身。換言之，立法者擔(dān)心的更多是 Facebook 這一公司，而非區(qū)塊鏈技術(shù)。

相較周二舉行的參議院聽(tīng)證會(huì)，尚有幾分由緩至疾的節(jié)奏，眾議院的議員們周三可謂是一登場(chǎng)便火力全開(kāi)，對(duì)馬庫(kù)斯展開(kāi)了“車輪戰(zhàn)”式的問(wèn)詢。

“我對(duì) Facebook 開(kāi)創(chuàng)一個(gè)數(shù)字貨幣與數(shù)字錢包的計(jì)劃深感憂慮，”FSC 主席、眾議院議員瑪克欣?沃特斯（Maxine Waters）在會(huì)議的開(kāi)場(chǎng)致詞中講道，

“如果 Facebook 的計(jì)劃成真，該公司及其合作伙伴將獲得巨大經(jīng)濟(jì)權(quán)力，這可能會(huì)動(dòng)搖貨幣體系??Facebook 應(yīng)該像富國(guó)銀行（Wells Fargo）和 Equifax（一家數(shù)據(jù)分析與技術(shù)公司）一樣被監(jiān)管?！?/p>

圖｜FSC 主席、眾議院議員瑪克欣?沃特斯（Maxine Waters）（來(lái)源：Youtube）

沃特斯在上個(gè)月18 日 Libra 發(fā)布后不久，旋即呼吁 Facebook 暫停該項(xiàng)目，直到針對(duì)該項(xiàng)目的聽(tīng)證會(huì)舉行。在此次聽(tīng)證會(huì)上，她又表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，詢問(wèn)馬庫(kù)斯，“你是否愿意不再閃避問(wèn)題，在本委員會(huì)中對(duì)此做出承諾??暫停開(kāi)發(fā)，直到國(guó)會(huì)制定出適當(dāng)?shù)姆煽蚣??？”

馬庫(kù)斯的回應(yīng)同他最近一段時(shí)間以來(lái)在各個(gè)場(chǎng)合的表述基本一致，“我同意在 Libra 發(fā)布前，其需要被分析和理解??這正是我在此處的原因。我們將花費(fèi)時(shí)間來(lái)進(jìn)行適當(dāng)處理?！?/p>

對(duì) Facebook 的不信任

同昨日參議院的情形類似，眾議院的議員們對(duì)馬庫(kù)斯的盤(pán)問(wèn)中，處處充滿著對(duì) Facebook 的不信任、甚至是敵對(duì)。

圖｜Facebook 區(qū)塊鏈負(fù)責(zé)人大衛(wèi)．馬庫(kù)斯（David Marcus）（來(lái)源：Youtube）

作為可能是對(duì)加密貨幣批評(píng)最激烈的國(guó)會(huì)人士，議員布萊德?謝爾曼（Brad Sherman）語(yǔ)出驚人地表示，Facebook 的加密貨幣 Libra 可能比奪走近 3 千條人命的 911 恐怖襲擊事件“對(duì)美國(guó)造成更多危害”。

謝爾曼還表示，Libra 某種程度上來(lái)說(shuō)比 911 事件對(duì)美國(guó)還要危險(xiǎn)。他還表示 Libra 代幣就是“扎克伯格幣”（Zuck Buck），要求后者親自前來(lái)參加聽(tīng)證會(huì)。

其它議員盡管態(tài)度較為理性，但也質(zhì)疑Libra未來(lái)是否會(huì)變得“具有系統(tǒng)重要性”（systemically important），也就是可能會(huì)“大到不能倒”（too big to fail）。

另一邊，作為眾議院”少數(shù)派“的共和黨議員相對(duì)溫和一些，但同樣提出了頗為尖銳的問(wèn)題。

議員肖恩?達(dá)菲（Sean Duffy）就對(duì) Facebook 的創(chuàng)新進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，但轉(zhuǎn)而發(fā)問(wèn)，Libra 未來(lái)是否會(huì)按照 Facebook 過(guò)去在其社交網(wǎng)站上的做法，也禁止米洛?揚(yáng)諾普洛斯（Milo Yiannopoulos）或路易斯?法拉坎（Louis Farrakhan）等爭(zhēng)議人物使用該平臺(tái)。

對(duì)此，馬庫(kù)斯表示，“就我個(gè)人而言，我認(rèn)為我們不應(yīng)該告訴人們他們可以用錢做什么，”并補(bǔ)充說(shuō)，這些政策將取決于Libra協(xié)會(huì)的管理委員會(huì)。

Libra 與中國(guó)

梳理聽(tīng)證內(nèi)容，令人注意到，Libra 與中國(guó)企業(yè)可能出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)與合作， 也數(shù)度出現(xiàn)在議員們的提問(wèn)之中。

議員帕特里克·亨利（Patrick McHenry）問(wèn)到，F(xiàn)acebook 內(nèi)部就 Libra 所開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，未來(lái)是否會(huì)成員支付寶、微信支付的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手？是否會(huì)成為 Venmo 和 PayPal 的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手？

馬庫(kù)斯對(duì)此表示默認(rèn)，他說(shuō)，“是的，議員，我們有一系列的錢包在（Libra）網(wǎng)絡(luò)上合作，未來(lái)將會(huì)與其它錢包競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

不過(guò)，在被問(wèn)到 Libra是否會(huì)同銀行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，馬庫(kù)斯表示前者不會(huì)同銀行競(jìng)爭(zhēng)，且配套錢包 Calibra 會(huì)專注于支付業(yè)務(wù)。

關(guān)于未來(lái)是否有中國(guó)企業(yè)加入到Libra 協(xié)會(huì)，一名議員在會(huì)上對(duì)馬庫(kù)斯直接提問(wèn)，“中國(guó)企業(yè)會(huì)不會(huì)成為 Libra 的成員？”

馬庫(kù)斯對(duì)此表示，這是由 Libra 協(xié)會(huì)決定的。Libra協(xié)會(huì)的會(huì)員是開(kāi)放的，只要相關(guān)機(jī)構(gòu)滿足一系列要求。但一個(gè)原則是，如果 Libra 在某個(gè)國(guó)家無(wú)法使用，那么這個(gè)國(guó)家的企業(yè)就不應(yīng)該成為 Libra 協(xié)會(huì)成員。而提問(wèn)議員將馬庫(kù)斯的回答解讀為，“這么說(shuō)，答案就是可能會(huì)了”。

Libra 儲(chǔ)備組成美元居半

此外，關(guān)于 Libra 的貨幣籃子，馬庫(kù)斯提供了更多的信息，他表示其 50％ 將由美元構(gòu)成，另外 50% 則會(huì)由英鎊、日元與歐元構(gòu)成。

針對(duì) Libra 的貨幣籃子，議員凱蒂?波特（Katie Porter）舉出了 19 世紀(jì)初的野貓銀行（Wildcat Banks）發(fā)行自有票據(jù)并稱可兌換黃金，卻往往未兌現(xiàn)承諾的例子?！盠ibra 的貨幣籃子與野貓銀行有什么根本不同？“她隨后追問(wèn)道，有什么會(huì)造成 Libra 的貨幣籃子變化？

馬庫(kù)斯表示二者的根本不同在于，Libra 代幣與貨幣籃子的一比一儲(chǔ)備關(guān)系，并且 Libra 協(xié)會(huì)將受到監(jiān)管，如 Libra 數(shù)次接觸的 G7 國(guó)家的一個(gè)工作小組。

在被問(wèn)到Libra 應(yīng)被作為一個(gè)交易所交易基金（Exchange-Traded Fund，ETF）還是銀行來(lái)監(jiān)管時(shí)，馬庫(kù)斯表示 Libra 盡管在操作上同ETF有一定的相似性，但其是一種支付工具，無(wú)人會(huì)將一個(gè)穩(wěn)定幣作為投資標(biāo)的。

試點(diǎn)項(xiàng)目

議員卡羅琳?麥樂(lè)尼（Carolyn Maloney）對(duì) Libra 的監(jiān)管，提出一個(gè)非常具體的措施，她要求馬庫(kù)斯推動(dòng) Libra 展開(kāi)一項(xiàng)由包括美聯(lián)儲(chǔ)、美國(guó)證監(jiān)會(huì)在內(nèi)的金融監(jiān)管層監(jiān)管的試點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋 100 萬(wàn)用戶，而后再將 Libra 項(xiàng)目全面推開(kāi)。

馬庫(kù)斯并未正面同意這個(gè)提議，僅重申了其將致力于同監(jiān)管層合作的態(tài)度。麥樂(lè)尼對(duì)此進(jìn)一步表示，她認(rèn)為Facebook 根本不該推出 Libra，且馬庫(kù)斯至少應(yīng)該同意她所提出的小型試點(diǎn)計(jì)劃。

總的來(lái)說(shuō)， Facebook Libra 與美國(guó)國(guó)會(huì)大戰(zhàn)在周三聽(tīng)證會(huì)后，暫時(shí)結(jié)束這一回合戰(zhàn)事。然而，目前來(lái)看顯然國(guó)會(huì)議員仍遠(yuǎn)未滿意。接下來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)議員與監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否會(huì)推動(dòng)要求 Facebook 先行試點(diǎn)，或是真能設(shè)法勒令 Facebook 暫停開(kāi)發(fā)，還是進(jìn)一步再度要求扎克伯格親自出席聽(tīng)證，將是重要觀察方向。