據(jù)報道：“美國已大幅放緩對國內(nèi)半導體公司聘用中國籍員工擔任高級工程職位的審批”。美國這一舉動始于去年，“適逢白宮正采取全面措施保護美國專有技術?！?這一變化對美國芯片行業(yè)影響重大，因為目前中國籍員工在受聘從事這類技術崗位的非美國籍員工中占比較大，而在這類技術崗位上，美國國內(nèi)人才供應常常不足。聘用審批的放緩還表明，美國公司應對美國政府對華科技立場面臨兩難處境：意在保護美國競爭力的決定，有時反而可能削弱競爭力。

根據(jù)此前已實施數(shù)十年的規(guī)定，美國公司在指派來自中國、伊朗、俄羅斯等國的外籍員工從事一系列敏感科技工作之前必須獲得“視同出口”的執(zhí)照許可。許可審批涉及先進半導體、電信系統(tǒng)、加密等領域的工作，其嚴格程度取決于具體的技術。據(jù)知情人士透露，美國商務部過去進行審批僅需要幾周時間，而如今常常要等6至8個月。

報道認為，這些舉動眼見形成科技壁壘，求才若渴的美國業(yè)界焦急且苦惱，只能眼睜睜看著中國人才走掉，反而可能導致芯片專業(yè)人才向中國回流。

截至目前，美國審批政策的變化已影響到英特爾、高通和格羅方德等半導體企業(yè)的數(shù)百個工作崗位，阻礙了這些公司在美國聘用中國籍員工或?qū)F(xiàn)有員工調(diào)任關鍵項目的能力。報道分析稱，這一變化影響重大，因為在此類技術崗位上，美國國內(nèi)人才供應常常不足，而“中國籍員工在受聘從事這類技術崗位的非美國籍員工中占比較大”。根據(jù)美國商務部的數(shù)據(jù)，2013年至2017年間，中國籍員工占獲批許可數(shù)量的60%以上。