今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，隨后工信部部長(zhǎng)苗圩進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述。這是“提速降費(fèi)”自2015年提出以來(lái)，第三次寫入政府工作報(bào)告，已然成為運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)新常態(tài)。

但是隨著“提速降費(fèi)”要求的提高，力度的加大，運(yùn)營(yíng)商單純依靠流量業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收和利潤(rùn)已經(jīng)越來(lái)越難。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，三大國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商2018年在提速降費(fèi)方面，全年共累計(jì)讓利超過(guò)1200億元，相當(dāng)于將去年幾乎一半的利潤(rùn)讓利給了消費(fèi)者。在壓力之下，運(yùn)營(yíng)商需要探索新領(lǐng)域，尋求新的發(fā)展空間，在轉(zhuǎn)型方面做出大膽的探索和嘗試。

提速降費(fèi)碩果累累

近年來(lái)，提速降費(fèi)連續(xù)列入政府工作報(bào)告，通過(guò)寬帶/流量資費(fèi)全面下調(diào)、流量不清零、無(wú)限流量套餐、取消手機(jī)語(yǔ)音通話長(zhǎng)途資費(fèi)和流量漫游費(fèi)等多項(xiàng)措施，費(fèi)用一路降低、網(wǎng)速不斷加快，釋放出實(shí)實(shí)在在的民生紅利。

2017年，政府工作報(bào)告中首次提到推進(jìn)“提速降費(fèi)”工作，并要求在年內(nèi)全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)；2018年政府工作報(bào)告再次明確指出，加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%；2019年，工信部部長(zhǎng)苗圩在“部長(zhǎng)通道”上說(shuō)，按照政府工作報(bào)告部署，今年將在全國(guó)范圍開(kāi)展千兆寬帶業(yè)務(wù)示范，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，年底前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。

隨著提速降費(fèi)在國(guó)家層面的大力推動(dòng)，提速改革碩果累累。一方面，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)速率明顯提升。據(jù)工信部發(fā)布的《2018年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，在固定寬帶方面，全國(guó)行政村通光纖比例達(dá)98%，全國(guó)光纖接入用戶總數(shù)超3.68億戶，占固定寬帶接入用戶總數(shù)90.4%。其中，100M以上寬帶接入用戶占比達(dá)70.3%，同比提高31.4%；移動(dòng)寬帶方面，4G用戶規(guī)模達(dá)11.7億，占全國(guó)移動(dòng)用戶總數(shù)的74.4%；2018年全年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入月戶均流量（DOU）達(dá)4.42GB/月/戶，是2017年的2.6倍。

另一方面，電信綜合資費(fèi)水平大幅度的降低，2018年綜合價(jià)格指數(shù)同比下降56.7%。值得一提的是，2018年移動(dòng)流量平均資費(fèi)不足10元/GB，按照每兆價(jià)格計(jì)算的固定寬帶接入平均資費(fèi)僅為2014年的十分之一。

轉(zhuǎn)型升級(jí)成為主旋律

提速降費(fèi)的舉措確實(shí)給用戶帶來(lái)了真正的實(shí)惠，但是對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，流量單價(jià)和用戶ARPU值都出現(xiàn)不同程度的下降，“增收”成為發(fā)展中的一道坎。

此前，中國(guó)電信相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)坦言，提速降費(fèi)后，固網(wǎng)及手機(jī)網(wǎng)絡(luò)速度以倍數(shù)提高速度，此舉是配合國(guó)家發(fā)展需要，但的確對(duì)收入、盈利造成了巨大影響；中國(guó)移動(dòng)亦表示，2018年由于漫游費(fèi)取消，對(duì)公司產(chǎn)生了顯著的減收影響，加之大流量低資費(fèi)套餐競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致流量?jī)r(jià)值快速下降，公司通信服務(wù)收入增長(zhǎng)面臨巨大壓力。2018年前三季度，中國(guó)移動(dòng)出現(xiàn)近4年來(lái)運(yùn)營(yíng)收入首次下滑現(xiàn)象。

此外，電信運(yùn)營(yíng)商還面臨著來(lái)自O(shè)TT替代性產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力，內(nèi)容和應(yīng)用運(yùn)營(yíng)被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速蠶食，高額投入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)卻為別人做了“嫁衣”。與此同時(shí)，三大運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，本來(lái)就微利化的業(yè)務(wù)再遭遇猛烈的競(jìng)爭(zhēng)沖擊。據(jù)工信部發(fā)布的《2018年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況》顯示，2018年，電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)137.9%，增幅同比提升61.2%；電信業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)3%，增幅同比回落3.6%。電信業(yè)務(wù)收入遠(yuǎn)低于電信業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)商的“管道”價(jià)值急劇下降。在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開(kāi)啟的時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商管道價(jià)值會(huì)進(jìn)一步下降的預(yù)期也在得到加強(qiáng)。

更為嚴(yán)峻的是，人口紅利日益消退。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)大陸人口增加530萬(wàn)，總數(shù)接近14億人，相對(duì)2017年的增量減少200多萬(wàn)。而2018年三大運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)業(yè)務(wù)用戶總數(shù)截止2018年底達(dá)到15.4億戶，增長(zhǎng)空間已經(jīng)觸頂。并且據(jù)預(yù)計(jì)，運(yùn)營(yíng)商的流量增長(zhǎng)將在2020年達(dá)到巔峰，此后將進(jìn)入微增甚至下滑通道。運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)收入即將走到盡頭，以往的盈利模式難以繼續(xù)，必須尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型方向和實(shí)踐

立足當(dāng)下、放眼未來(lái)，運(yùn)營(yíng)商未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展到底要如何布局，如何避免量收剪刀差，又如何提早布局新業(yè)務(wù)群，這是所有通信運(yùn)營(yíng)商最為關(guān)注的問(wèn)題。目前運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)走在轉(zhuǎn)型的路上，但仍處于初級(jí)階段，需要向縱深方向發(fā)展。

其一，運(yùn)營(yíng)商需要精耕管道業(yè)務(wù)，從流量經(jīng)營(yíng)向內(nèi)容經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。雖然流量?jī)r(jià)格在持續(xù)快速走低，但是流量承載的內(nèi)容價(jià)值卻在提升。運(yùn)營(yíng)商一方面可以加大內(nèi)容運(yùn)營(yíng)的投入，培育視頻公司進(jìn)行自運(yùn)營(yíng)。另一方面可以加大資本運(yùn)作力度，直接投資并購(gòu)，快速切入行業(yè)。

其二，運(yùn)營(yíng)商要加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新力度。目前各行各業(yè)都在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)營(yíng)商要把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的機(jī)遇，加快培育面向數(shù)字化服務(wù)的產(chǎn)品研發(fā)和運(yùn)營(yíng)能力。尤其是5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)務(wù)均是萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)商要把握大勢(shì)，提供相應(yīng)的服務(wù)和能力輸出。

目前運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)紛紛開(kāi)辟新的賽道，努力轉(zhuǎn)型，探索新業(yè)務(wù)發(fā)展。中國(guó)電信自2016年開(kāi)始就正式對(duì)外發(fā)布轉(zhuǎn)型升級(jí)3.0戰(zhàn)略。中國(guó)移動(dòng)在實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，提出了“大連接”的戰(zhàn)略實(shí)施思想。中國(guó)聯(lián)通通過(guò)混改，深化與互聯(lián)網(wǎng)股東在業(yè)務(wù)層面的合作，加大創(chuàng)新優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。尤其是在寬帶提速下發(fā)展起來(lái)的視頻業(yè)務(wù)，更是成為運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型過(guò)程中的“標(biāo)配”，中國(guó)移動(dòng)的咪咕視頻借助世界杯被大眾知曉，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信也在培育自己的視頻應(yīng)用。

對(duì)于視頻行業(yè)未來(lái)發(fā)展的兩個(gè)方向4K、VR等新興業(yè)務(wù)，更是近兩年運(yùn)營(yíng)商布局的重點(diǎn)領(lǐng)域，部分運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)啟動(dòng)與VR產(chǎn)業(yè)的合作計(jì)劃，包括在IPTV中新增VR頻道、在運(yùn)營(yíng)廳中設(shè)立VR體驗(yàn)專區(qū)等。在4K方面，三大運(yùn)營(yíng)商也都構(gòu)建了4K超高清大視頻生態(tài)，積極推動(dòng)寬帶+4K業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)行4K產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新孵化。此外，在人與人連接市場(chǎng)趨向飽和的情況下，三大運(yùn)營(yíng)商也紛紛將物聯(lián)網(wǎng)提升到戰(zhàn)略地位，以中國(guó)移動(dòng)為例，在2010年就成立了物聯(lián)網(wǎng)基地，隨后建立了中移物聯(lián)網(wǎng)公司，如今已經(jīng)建成全球最大規(guī)模的商用物聯(lián)網(wǎng)。

寫在最后

雖然目前三大運(yùn)營(yíng)商在轉(zhuǎn)型中已經(jīng)取得較為亮眼的成績(jī)，實(shí)踐和探索越來(lái)越多，邁出的步伐越來(lái)越大。但就目前而言，運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型道路尚處于起步階段，尤其是產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)還遠(yuǎn)不及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，并且運(yùn)營(yíng)商還面臨人才匱乏、思維固化等阻礙。此外，單從運(yùn)營(yíng)商新業(yè)務(wù)來(lái)看，雖然增速較快，但大多還處于市場(chǎng)培育期，想要取得真正有影響力的收入增長(zhǎng)，將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。例如：2018年運(yùn)營(yíng)商物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比上年大幅增長(zhǎng)72.9%，但是僅占營(yíng)收的1%左右。可以說(shuō)，整個(gè)轉(zhuǎn)型任重而道遠(yuǎn)。