一直進(jìn)展緩慢的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”最近終于有了眉目，2019年政府工作報告提出“在全國實(shí)行‘?dāng)y號轉(zhuǎn)網(wǎng)’”后，工信部部長苗圩表示，“年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。你對一家公司不滿意了，帶著你的號選擇另外一家為你提供服務(wù)?！卑褦y號轉(zhuǎn)網(wǎng)寫進(jìn)政府工作報告實(shí)屬首次，這意味著，此前已在多地開展試點(diǎn)的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)終于要在全國范圍內(nèi)落地。

3月14日，工信部印發(fā)《關(guān)于2019年信息通信行業(yè)行風(fēng)建設(shè)暨糾風(fēng)工作的指導(dǎo)意見》。

《意見》指出，深化“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)規(guī)范辦理，不得擅自增設(shè)辦理條件、人為設(shè)置障礙，不得利用“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”實(shí)施惡性競爭行為。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)一直是通信業(yè)內(nèi)談?wù)摰睦显掝}，也稱為號碼攜帶，是指用戶在不變更手機(jī)號碼的前提下，從一家電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)入另一家電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)，并享受其提供的各種通訊運(yùn)營服務(wù)。

早在2006年，原信息產(chǎn)業(yè)部（工信部前身）發(fā)布的630號文件《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于保障移動電話用戶資費(fèi)方案選擇權(quán)的通知》就提出過“攜號轉(zhuǎn)品牌”概念，這也被業(yè)界認(rèn)為是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的基礎(chǔ)。

隨后，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策試點(diǎn)工作開始啟動，2010年11月22日，工信部第一批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)在天津、海南施行。

2014年9月20日，第二批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)終于在江西、湖北、云南落地。

2019年3月5日，在發(fā)布的2019年國務(wù)院政府工作報告中提出，在全國實(shí)行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。

可以看到，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)先后經(jīng)歷九年地方試點(diǎn)，才要在全國覆蓋實(shí)施，那么，為什么這個很多消費(fèi)者都期盼的政策推進(jìn)速度這么慢呢？

運(yùn)營商給出的理由是技術(shù)不成熟，從技術(shù)角度來講，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)支持涉及網(wǎng)絡(luò)改造、用戶系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、系統(tǒng)測試和業(yè)務(wù)試用等多方面工作。同時，在試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)了很多問題，比如運(yùn)營商之間的結(jié)算、建立實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)同步的第三方集中數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，要實(shí)現(xiàn)這些技術(shù)改造成本巨大。

還有問題就是，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)會造成用戶流失。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)也就意味著三大運(yùn)營商的用戶將互相流通，根據(jù)數(shù)據(jù)，截至2016年12月底，在海南、天津、湖北、云南、江西五個試點(diǎn)的地區(qū)中，使用了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶共45萬。其中，中國移動攜入16.2萬攜出25萬，中國聯(lián)通攜入14.7萬攜出16.1萬，中國電信攜入16.8萬攜出6.6萬。顯然，中國移動以其巨大的用戶基數(shù)在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這一業(yè)務(wù)中流失了大批數(shù)據(jù)，中國聯(lián)通尤其是中國電信以其誘人的資費(fèi)與套餐吸引了大批的流客進(jìn)入。從另一方面也看出，三大運(yùn)營商近年在市場競爭中的激烈程度，尤其是面臨中國移動一家獨(dú)大，而在資費(fèi)等方面流露出強(qiáng)勢的情況下，聯(lián)通與電信迅速出擊，抓住對方弱點(diǎn)，搶占用戶的一面。

那么，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的意義是什么呢？

每個需要“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的人都有各自的原因。有的人是因為網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量差、有的人是因為資費(fèi)貴、有的人則因為服務(wù)差，而有的人是因為基站分布不均，在家里就是移動沒信號，而聯(lián)通卻滿格，究其原因，其實(shí)無外乎以上這幾種情況。

而在“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”全面放開以后，勢必會倒逼三大運(yùn)營商進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)的全面升級。只有讓行業(yè)存在充分的競爭，才能引導(dǎo)行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展，從而讓用戶獲得真正的實(shí)惠。所以一些曾經(jīng)的“槽點(diǎn)”，或因“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的放開而得到改善。

那過了這么久，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”究竟推進(jìn)的怎么樣了呢？

對此，科技美學(xué)撥打了三家運(yùn)營商的客服電話，得到的答案均是：暫無相關(guān)的消息。當(dāng)然，工信部已經(jīng)給出了2020年的時間表，也給了運(yùn)營商充足的技術(shù)準(zhǔn)備時間，或許到了2020年，我們可以得到更多“攜網(wǎng)轉(zhuǎn)號”的消息。

“攜網(wǎng)轉(zhuǎn)號”需要滿足哪些條件呢？

第一個要求就是實(shí)名制的要求了，大家在注冊電話號碼的時候一定要是使用自己的身份證注冊，也就是實(shí)名制注冊；第二點(diǎn)就是手機(jī)不能出現(xiàn)欠費(fèi)停機(jī)的情況；第三就是沒有和運(yùn)營商簽署過任何的協(xié)議或者是贈送話費(fèi)按照時間每個月返還這種的活動，如果有這種協(xié)議或者參加了這樣的活動的話就要等到時間結(jié)束后才可以辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)；最后一個條件就是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的時間距離上一次攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的時間要在四個月以上。

“攜網(wǎng)轉(zhuǎn)號”如果真正的實(shí)施開來，消費(fèi)者就有了選擇的權(quán)利，誰家實(shí)惠就選誰家，誰家信號好、服務(wù)好久選擇誰家，這樣一來，三大運(yùn)營商也會放下驕傲的身段去推出更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好的網(wǎng)絡(luò)及信號覆蓋來避免用戶的流失。

總的來說，雖然“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”對于運(yùn)營商來說會增加成本和用戶流失的風(fēng)險，但是對于消費(fèi)者來說，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是非常有利的，那接下來，就讓我們一起期待一下“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策的推進(jìn)把！