新一代信息技術(shù)與制造業(yè)在業(yè)務(wù)模式、生產(chǎn)體系等方面加速融合，推動(dòng)融合領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)建設(shè)、模式變革、業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷取得突破，兩化融合邁向蹄疾步穩(wěn)的新階段。

展望2019年，新一代信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)用，融合技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系加快構(gòu)建，“雙創(chuàng)”平臺(tái)成為制造資源和能力供需對(duì)接的核心載體，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)模式初現(xiàn)，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

形勢(shì)判斷

（一）新一代信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)用，融合技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)。2018年，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新活躍，加速向制造業(yè)各領(lǐng)域融合滲透，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的智能化水平。

一是工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，仿真設(shè)計(jì)、嵌入式組態(tài)、制造執(zhí)行等核心關(guān)鍵工業(yè)軟件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐加快，傳統(tǒng)工業(yè)軟件云化趨勢(shì)明顯，工業(yè)APP等新型工業(yè)軟件向定制化、平臺(tái)化、體系化方向發(fā)展。

二是工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用加速，面向特定工業(yè)場(chǎng)景的時(shí)序數(shù)據(jù)庫(kù)、挖掘工具、分析模型等工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品日益豐富。

三是人工智能與工業(yè)融合不斷深入，工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、增材制造等智能裝備不斷涌現(xiàn)，智能制造單元、智能生產(chǎn)線等行業(yè)系統(tǒng)解決方案專(zhuān)業(yè)化水平不斷提升。

展望2019年，新一代信息技術(shù)將推動(dòng)制造業(yè)加速向萬(wàn)物互聯(lián)、軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐、智能主導(dǎo)等方向發(fā)展，工業(yè)軟件、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)智能等融合技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程引領(lǐng)帶動(dòng)作用凸顯，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系加快構(gòu)建。2018年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣向深層次拓展。一是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)總體發(fā)展與國(guó)際同步，在數(shù)據(jù)采集、IaaS部署、PaaS環(huán)境建設(shè)、工業(yè)APP培育等方面取得了階段進(jìn)展。二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)積極建設(shè)開(kāi)發(fā)者社區(qū)，培育開(kāi)放共享、資源富集、創(chuàng)新活躍的工業(yè)APP開(kāi)發(fā)生態(tài)。三是工業(yè)企業(yè)上云、上平臺(tái)步伐加快。

展望2019年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)備管理能力、工業(yè)機(jī)理模型封裝能力、應(yīng)用服務(wù)開(kāi)發(fā)能力以及跨平臺(tái)服務(wù)調(diào)用能力將會(huì)大幅提高，基于平臺(tái)的創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)將日益成熟，平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣將邁向更大范圍、更高水平、更深層次。

（三）制造業(yè)“雙創(chuàng)”加速升級(jí)，“雙創(chuàng)”平臺(tái)成為制造資源和能力供需對(duì)接的核心載體。2018年，制造資源在線化匯聚、制造能力網(wǎng)絡(luò)化共享、制造模式平臺(tái)化創(chuàng)新、制造集群生態(tài)化發(fā)展，加速制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)。

一是圍繞推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素?cái)?shù)字化、系統(tǒng)集成化、業(yè)務(wù)協(xié)同化，提升大中小企業(yè)協(xié)作水平。

二是圍繞促進(jìn)全社會(huì)研發(fā)、生產(chǎn)、孵化等制造資源和能力開(kāi)放的在線化、市場(chǎng)化，降低中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，培育基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、供需高效匹配的資源和制造能力開(kāi)放、共享、交易新模式。

三是圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和組織管理模式創(chuàng)新，加快工業(yè)生產(chǎn)向智能化、柔性化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變，加快組織管理向扁平化、創(chuàng)客化、自組織拓展。

四是圍繞推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，帶動(dòng)建設(shè)一批行業(yè)特色鮮明、品牌影響力強(qiáng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”示范區(qū)。

展望2019年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)制造業(yè)“雙創(chuàng)”的賦能作用將進(jìn)一步凸顯，推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)成為技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和人才培養(yǎng)的高地、資源協(xié)同與供需對(duì)接的核心載體。

（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)模式初現(xiàn)。2018年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)數(shù)字化改造，推動(dòng)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)和服務(wù)體系變革，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。一方面，工業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造、工業(yè)數(shù)據(jù)采集、裝備數(shù)字化升級(jí)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)程。另一方面，數(shù)字化應(yīng)用加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)需求精準(zhǔn)響應(yīng)、資源動(dòng)態(tài)配置、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。

展望2019年，企業(yè)將逐步加深對(duì)數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用，不斷加強(qiáng)信息技術(shù)和業(yè)務(wù)技術(shù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)向“技術(shù)+業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)”驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

（五）基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2018年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展理念、業(yè)務(wù)模式、生產(chǎn)體系等方面加快融合，催生了一批融合發(fā)展的新興業(yè)態(tài)。

一是我國(guó)制造業(yè)共享經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，一批基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式共享平臺(tái)快速發(fā)展。

二是工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用日益普及深化，涌現(xiàn)了一批工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例大幅提升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)典型企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)電子商務(wù)應(yīng)用占比達(dá)到35.87%，重點(diǎn)行業(yè)典型企業(yè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)電子商務(wù)應(yīng)用占比達(dá)到38.16%。

三是制造、物流、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)龍頭企業(yè)利用信用信息優(yōu)勢(shì)，搭建產(chǎn)融結(jié)合金融服務(wù)平臺(tái)，為制造企業(yè)提供信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔(dān)保、股權(quán)眾籌融資等金融服務(wù)。

展望2019年，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)供需精準(zhǔn)匹配、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本降低、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升、工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)重構(gòu)，促使工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向分工更精準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)更合理、形態(tài)更高級(jí)、空間更廣闊的階段演進(jìn)。

對(duì)策建議

（一）健全平臺(tái)體系，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)“雙創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展。一是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試驗(yàn)測(cè)試環(huán)境和測(cè)試床建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的功能迭代、服務(wù)創(chuàng)新、行業(yè)落地和智能演進(jìn)升級(jí)，培育一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。二是引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、協(xié)議兼容、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)工業(yè)機(jī)理模型、工業(yè)微服務(wù)、工業(yè)APP的跨平臺(tái)調(diào)用和訂閱，打造系統(tǒng)化、多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。三是圍繞要素匯聚、能力開(kāi)放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等領(lǐng)域，推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。

（二）推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。一是夯實(shí)基礎(chǔ)技術(shù)支撐，加快構(gòu)建國(guó)際先進(jìn)、安全可控的核心技術(shù)體系，圍繞重大裝備和產(chǎn)品智能化需求，搭建技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)，支持自動(dòng)控制和智能感知設(shè)備、系統(tǒng)，以及核心芯片技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。二是加大企業(yè)數(shù)字化力度，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、管理軟件和數(shù)據(jù)平臺(tái)的集成，加快重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)裝備和業(yè)務(wù)流程智能化改造，促進(jìn)企業(yè)核心業(yè)務(wù)的高端化、柔性化、敏捷化。三是加快企業(yè)組織模式變革，推動(dòng)建立扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化的新型組織架構(gòu)，創(chuàng)新責(zé)權(quán)利一體的組織管理新模式。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)設(shè)新業(yè)務(wù)、開(kāi)辟新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果分享、利益分成。

（三）壯大工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。一是按照積極推進(jìn)、逐步規(guī)范、加強(qiáng)引導(dǎo)的原則，妥善處理鼓勵(lì)創(chuàng)新與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系，通過(guò)深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，加快培育一批新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。二是推動(dòng)工業(yè)企業(yè)間研發(fā)設(shè)計(jì)、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等系統(tǒng)的橫向集成，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間設(shè)計(jì)、制造、商務(wù)和資源協(xié)同能力。三是推動(dòng)家電、家具、服裝、家紡等行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)感知、實(shí)時(shí)響應(yīng)消費(fèi)需求的大規(guī)模個(gè)性化定制模式。四是鼓勵(lì)飛機(jī)、船舶等行業(yè)提升高端產(chǎn)品和裝備模塊化設(shè)計(jì)、柔性化制造、定制化服務(wù)能力。五是支持發(fā)展面向中小企業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)、快速原型、模具開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品定制等在線服務(wù)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新型手工作坊等小批量個(gè)性化定制模式。

（四）激發(fā)市場(chǎng)活力，建立兩化融合跨界協(xié)同新生態(tài)。一是構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、金融融通發(fā)展體系。二是深化高校、科研院所科研成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制改革。三是推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。四是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)。

（五）完善政策體系，優(yōu)化兩化融合發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。加快研究制定關(guān)于新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確推進(jìn)思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，為兩化深度融合提供宏觀指導(dǎo)。二是完善法律法規(guī)。針對(duì)新一代信息技術(shù)應(yīng)用引發(fā)的利益沖突、監(jiān)管缺失等問(wèn)題，開(kāi)展前瞻性的法律儲(chǔ)備研究，引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加快管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三是完善物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快研究相關(guān)領(lǐng)域系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源共享、產(chǎn)品設(shè)備標(biāo)識(shí)、管理運(yùn)維服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)安全等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。四是創(chuàng)新支持方式。加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)多部門(mén)政策協(xié)同和部省政策聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌應(yīng)用財(cái)稅、科技、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，以及標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)、工程等手段，加大對(duì)相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)的政策支持力度。