十三屆全國人大二次會議將于3月5日在北京開幕。繼去年兩會鼓勵社會公益組織參與國家公園的建設(shè)和管理后，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年在2019兩會上再次關(guān)注國家公園議題，向兩會遞交了《關(guān)于推動深入開展國家公園體系建設(shè)的建議》。

2018年，國家公園體制試點建設(shè)成為整個生態(tài)文明體制改革當(dāng)中進展最快、成果最顯著的綜合性改革。但國家公園體制改革不是單純的生態(tài)保護改革，而是涉及到自然資源產(chǎn)權(quán)、區(qū)域人和自然協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性改革。

馬化騰在建議中提到，以國家公園為主體的自然保護地體系改革仍面臨土地權(quán)屬問題、缺乏海洋國家公園試點，以及互聯(lián)網(wǎng)+國家公園程度不夠的問題。為此，他提出三點具體建議：

一是，從政策層面，加大相關(guān)法律制定，完善自然保護地產(chǎn)權(quán)制度，理順自然保護地的土地產(chǎn)權(quán)問題。通過《國家公園法》、《自然保護地法》、《物權(quán)法》等立法及修訂，明確自然保護地管理機構(gòu)對保護地內(nèi)土地和自然資源的管理權(quán)。推動《不動產(chǎn)登記條例》修訂，為保護地自然資源確權(quán)登記提供法律支撐。

二是，從研究層面，加大對于海洋國家公園的投入，并開展海洋國家公園試點建設(shè)，爭取在2020年設(shè)立的第一批國家公園中包含2-3個海洋國家公園。

三是，在技術(shù)層面，由自然保護地業(yè)務(wù)主管部門牽頭建立國家公園大數(shù)據(jù)平臺，開展實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享和分析應(yīng)用，提高生態(tài)信息資源效益，助力國家公園標準化建設(shè)。同時在國家公園大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)中還應(yīng)多舉措加強公眾參與，增強社會大眾的生態(tài)環(huán)保意識，促進生態(tài)自然教育以及公民科學(xué)的發(fā)展。