近期，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)和大眾汽車(chē)集團(tuán)（中國(guó)）聯(lián)合編著的《2018年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（2018年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)）已經(jīng)在北京正式發(fā)布。《報(bào)告》以“新時(shí)代的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”為主題，聚焦國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)未來(lái)城市的交通和新能源車(chē)的發(fā)展新思路進(jìn)行了全面分析，聚焦未來(lái)汽車(chē)行業(yè)的整體發(fā)展趨勢(shì)。

政策、市場(chǎng)的變化 傳統(tǒng)燃油車(chē)的未來(lái)

面對(duì)全球能源緊缺、環(huán)境污染和駕駛安全挑戰(zhàn)日益加大的難題，全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正朝著電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化方向發(fā)展，美、德、英、日等國(guó)先后發(fā)布了“燃油車(chē)禁售令”，預(yù)計(jì)在未來(lái)10年到30年之間關(guān)閉燃油車(chē)市場(chǎng)，我國(guó)雖然沒(méi)明確發(fā)布“燃油車(chē)禁售令”，但通過(guò)市場(chǎng)、政策表現(xiàn)可以看出，我國(guó)的汽車(chē)行業(yè)的轉(zhuǎn)型之路也開(kāi)始了。

先政策，后市場(chǎng)，為了控制燃油車(chē)保有量，各地近年來(lái)不斷調(diào)整有關(guān)汽車(chē)的政策，強(qiáng)勢(shì)調(diào)控汽車(chē)市場(chǎng)走向。2010年，北京率先發(fā)布汽車(chē)限購(gòu)令，據(jù)交管部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2011年共有221610人拿到購(gòu)車(chē)指標(biāo)，其中有10410人放棄指標(biāo)，中簽率最低也保持在40:1，這一比例隨著限購(gòu)政策的深入迅速降低。26日，北京本年度第4期搖號(hào)數(shù)據(jù)顯示中簽率為2206:1，創(chuàng)歷史新低，而這一比率在未來(lái)勢(shì)必會(huì)持續(xù)走低，搖搖又無(wú)期。

除了購(gòu)車(chē)指標(biāo)縮水，今年1月1日起，燃油車(chē)購(gòu)置稅也從7.5%重回10%時(shí)代，而車(chē)貸比例上，雖然今年燃油車(chē)的比例沒(méi)有調(diào)整，但“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”新能源上調(diào)至85%，對(duì)此，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)也明確表示，此舉旨在釋放多元化消費(fèi)潛力，推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，為了進(jìn)一步制約燃油排放量，天津市政府發(fā)布了《天津市推廣使用車(chē)用乙醇汽油實(shí)施方案的通知》，要求 9月30日天津市區(qū)域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)車(chē)用乙醇汽油替代普通汽油。

而按照國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等15個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油的實(shí)施方案》，到2020年，要在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。雖然外界乙醇汽油的環(huán)保性能褒貶不一，但可以看出，國(guó)家對(duì)于燃油車(chē)目前的環(huán)保程度不是很滿意。

政策的調(diào)整嚴(yán)重影響燃油車(chē)的市場(chǎng)走勢(shì)，新能源汽車(chē)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上升，加上政策上的相對(duì)傾斜，以及全球汽車(chē)行業(yè)的整體轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，對(duì)于燃油車(chē)來(lái)說(shuō)，未來(lái)限制會(huì)逐漸增多，而它也將舒緩有秩的退出市場(chǎng)。

新能源尚不穩(wěn)定 “雙積分”接替財(cái)政補(bǔ)貼

隨著能源危機(jī)加深，各國(guó)政府正在通過(guò)政策引導(dǎo)新能源汽車(chē)的發(fā)展，新能源汽車(chē)技術(shù)得到大力發(fā)展。目前，我國(guó)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)處于動(dòng)力切換階段，中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武表示，新能源汽車(chē)在市場(chǎng)上并不具備直接的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于大部分購(gòu)買(mǎi)新能源的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)最關(guān)鍵的購(gòu)買(mǎi)因素是新能源的價(jià)格和政策。

價(jià)格方面，新能源車(chē)的價(jià)格普遍低于燃油車(chē)，再加上國(guó)家的補(bǔ)貼，近幾年，新能源車(chē)也逐漸被更多人接受，但隨著市場(chǎng)逐漸走俏，近幾年政策上也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，2016年新能源車(chē)騙補(bǔ)事件曝光后，更促使國(guó)家補(bǔ)助政策的趨嚴(yán)和退坡。

2018年2月13日，四部委聯(lián)發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》實(shí)現(xiàn)了“低退高補(bǔ)”姿態(tài)，補(bǔ)貼門(mén)檻提高，補(bǔ)貼力度削弱，間接導(dǎo)致新能源車(chē)的價(jià)格“升高”，同時(shí)，今年新能源的購(gòu)車(chē)指標(biāo)也縮水，最新一期北京新能源車(chē)牌申請(qǐng)者達(dá)39萬(wàn)，而這一目前數(shù)據(jù)仍在上升。

對(duì)于這些調(diào)整，購(gòu)車(chē)者紛紛反映，本來(lái)新能源在性能就沒(méi)有燃油車(chē)好，而里程焦慮和基礎(chǔ)配套問(wèn)題也一直存在，現(xiàn)在政策也開(kāi)始縮水，導(dǎo)致購(gòu)車(chē)欲望下降，基于這樣消費(fèi)反饋，業(yè)內(nèi)人士表示，一直到2025年階段，由于政策法規(guī)、技術(shù)迭代、造車(chē)成本等各種原因，新能源汽車(chē)和傳統(tǒng)燃料車(chē)將會(huì)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)換期。在此期間，財(cái)政補(bǔ)貼退出，但是“雙積分”政策、非財(cái)稅政策會(huì)持續(xù)發(fā)力。

市場(chǎng)剛需依然存在 后補(bǔ)貼時(shí)代如何購(gòu)車(chē)

目前，我國(guó)汽車(chē)體量已經(jīng)達(dá)到3000萬(wàn)左右，占據(jù)世界第一，但市場(chǎng)的剛需依舊存在。剛需量上升與指標(biāo)的制約導(dǎo)致了供不應(yīng)求的消費(fèi)市場(chǎng)矛盾。

對(duì)于這樣的矛盾，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)石耀東表示，我們?nèi)匀涣?xí)慣快速增長(zhǎng)的平臺(tái)，將來(lái)可能會(huì)面臨中低速增長(zhǎng)的局面，我們要追求的是高質(zhì)量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)，更加合理的增長(zhǎng)，是安全、節(jié)能、環(huán)保。對(duì)于新能源汽車(chē)在政策上的方向，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士也表示新能源政策的逐漸縮水是必然，各企業(yè)不能依靠補(bǔ)貼來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，而要依靠自身的技術(shù)實(shí)力。

因此，對(duì)于購(gòu)車(chē)一族來(lái)說(shuō)，純電動(dòng)的技術(shù)水平、配套設(shè)施還有待完善，加上政策的不穩(wěn)定，所以可適當(dāng)放緩購(gòu)買(mǎi)進(jìn)度，可以考慮購(gòu)買(mǎi)混動(dòng)車(chē)系。如果是作為家庭第一輛車(chē)，又沒(méi)有牌號(hào)限行等需求，可以選擇一款小排量車(chē)型。當(dāng)然，未來(lái)占據(jù)市場(chǎng)大半江山的必是新能源汽車(chē)，但這一天還有多長(zhǎng)尚還須進(jìn)一步探究。