風(fēng)電行業(yè)步入平價(jià)乃至競價(jià)時(shí)代

從去年的“風(fēng)能的數(shù)字化時(shí)代”，到今年的“迎接平價(jià)新時(shí)代，拓展發(fā)展新空間”，不難感受到這一充滿前景的行業(yè)，在蓬勃發(fā)展的同時(shí)所面臨的焦灼，光伏行業(yè)一紙新政對于指標(biāo)及補(bǔ)貼規(guī)模的收緊，對于同處于可再生能源成長期的風(fēng)電行業(yè)也敲響了一記警鐘。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)長大，在去除不合理的非技術(shù)性成本情況下，風(fēng)電整體上已經(jīng)具備了與火電等傳統(tǒng)能源競爭的能力。除個(gè)別地區(qū)和特定資源條件下的風(fēng)電項(xiàng)目還要繼續(xù)努力之外，風(fēng)電行業(yè)做到發(fā)電側(cè)平價(jià)是‘十三五’末可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

在步入平價(jià)乃至競價(jià)時(shí)代的過程中，風(fēng)電行業(yè)如何度過從替代能源發(fā)展為主流能源的關(guān)鍵期，怎樣拓展新的發(fā)展空間等，成為風(fēng)電行業(yè)不得不直面的現(xiàn)實(shí)問題。

風(fēng)電行業(yè)快速發(fā)展

從最開始的歐洲風(fēng)電技術(shù)輸出，并通過贈款以及貸款的方式尋求發(fā)展，到中國風(fēng)電從技術(shù)吸收、消化，進(jìn)而自主研發(fā)，本土化勢力崛起，行業(yè)進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展。現(xiàn)如今，中國風(fēng)電技術(shù)全球領(lǐng)先，已經(jīng)具備多元化輸出的能力。

風(fēng)電行業(yè)的進(jìn)步帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國內(nèi)裝備制造業(yè)的升級貢獻(xiàn)力量。風(fēng)電設(shè)備在滿足國內(nèi)市場的同時(shí)出口到33個(gè)國家和地區(qū)，全球前十五名整機(jī)企業(yè)中有七家是中國企業(yè)。2017年全球前十風(fēng)機(jī)制造商中有三家為中國企業(yè)，分別是金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源集團(tuán)、明陽智慧能源集團(tuán)，市場占比分別為10.5%、6.0%和4.7%。

在風(fēng)電發(fā)電量方面，2018年相比去年同期也顯著增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年8月份風(fēng)力發(fā)電量產(chǎn)量為182.7萬噸，同比增長24.3%。2017年1-8月份產(chǎn)量達(dá)1715.7萬噸，累計(jì)增長20.5%。2018年8月份風(fēng)力發(fā)電量產(chǎn)量為187.6萬噸，同比增長0.6%。2018年1-8月份中國風(fēng)力發(fā)電量產(chǎn)量達(dá)2128.7萬噸，同比增長20.5%。

2018年1-8月中國風(fēng)力發(fā)電量產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)及增長情況

數(shù)據(jù)來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

風(fēng)電行業(yè)去補(bǔ)貼勢在必行

擺在風(fēng)電行業(yè)面前的問題，一方面是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，另一方面則是行業(yè)補(bǔ)貼的退坡。

從2006年至今，全國用于可再生能源能源補(bǔ)貼資金總計(jì)超過了3200億元，其中風(fēng)電享受到補(bǔ)貼的資金超過了一半。去年總體可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的需求約為1250億元(不含稅)，其中風(fēng)電的占比為45%。

要在未來3至5年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)電不依賴補(bǔ)貼發(fā)展?；舅悸肥?，分類型、分領(lǐng)域、分區(qū)域逐步退出補(bǔ)貼，在2020~2022年基本上實(shí)現(xiàn)不依賴補(bǔ)貼發(fā)展。

風(fēng)電行業(yè)若想繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展必須要去補(bǔ)貼。今天風(fēng)電行業(yè)還是一個(gè)小市場，去補(bǔ)貼風(fēng)電才能做大1000億。風(fēng)電要成為主流，才能解決碳排放問題，才能應(yīng)對氣候危機(jī)這么迫切的需求。

風(fēng)電行業(yè)想要打開局面，必須完全依靠市場機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格競爭優(yōu)勢，讓投資主體在這個(gè)過程中更具理性。預(yù)計(jì)未來的20年內(nèi)，風(fēng)電將成為中國重要的能源供給方式。而在這一過程中，風(fēng)能將要回歸市場屬性，則需通過積極的市場競爭不斷進(jìn)步。

實(shí)現(xiàn)低價(jià)上網(wǎng)才是行業(yè)做大前提

作為風(fēng)電開發(fā)商，要清楚平價(jià)或者低價(jià)情況下，驅(qū)動新能源的關(guān)鍵因素到底是什么，一定要從過去的比價(jià)格轉(zhuǎn)變到未來的比電量，重視生命周期。從這個(gè)角度來說，競價(jià)或平價(jià)是會讓風(fēng)電行業(yè)變得更理性的第一步。

在全面競價(jià)上網(wǎng)的政策背景下，開發(fā)商之間的競爭，變成了發(fā)電成本的競爭。發(fā)電成本就是建設(shè)成本、運(yùn)維成本減去一些折舊，再除以發(fā)電量，在未來的競爭中，發(fā)電量的效率將至關(guān)重要。風(fēng)電不僅需要實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)低價(jià)上網(wǎng)才是行業(yè)做大的前提。

從去年開始，國家能源局啟動了一些風(fēng)電的平價(jià)項(xiàng)目的示范。去年8月份推出的首批13個(gè)項(xiàng)目、71萬千瓦的規(guī)模，在五個(gè)省區(qū)，當(dāng)時(shí)我們也是利用去年下半年的數(shù)據(jù)，對于五個(gè)省區(qū)是否達(dá)到平價(jià)進(jìn)行了相應(yīng)的測算，可以看出來比如冀北這樣的地區(qū)，在目前資源條件和成本條件之下，已經(jīng)具備實(shí)現(xiàn)了平價(jià)的條件。

盡管部分區(qū)域已經(jīng)具備平價(jià)上網(wǎng)的條件，但著眼全國范圍，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，仍然存在不小的挑戰(zhàn)。印度、南美都在做競價(jià)上網(wǎng)，歐洲地區(qū)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)很成熟。中國的風(fēng)電發(fā)展速度很快，但是在近期內(nèi)達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)還是有難度的，需要壓縮幾乎所有的成本，來達(dá)到風(fēng)場的收益率。

降低技術(shù)成本是關(guān)鍵

從目前情況看，2015年到2018年，四類資源區(qū)陸上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)是降低了4分錢到1毛1分錢，平價(jià)目標(biāo)度電成本降低僅完成了30%左右，還有三分之二的距離，需要在‘十三五’的后半段來完成。

預(yù)期“十三五”的后半段，保守預(yù)期的情況下，陸上電價(jià)潛力至少能夠達(dá)到10%，如果再解決政策實(shí)施的問題，電價(jià)下降潛力可以達(dá)到20%左右，技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)在整體效率的提升。

技術(shù)的創(chuàng)新是降低度電成本的關(guān)鍵，走訪展區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)整機(jī)廠商紛紛推出下一代的風(fēng)機(jī)產(chǎn)品。其中，金風(fēng)科技正式發(fā)布了最新開發(fā)的四款智能風(fēng)機(jī)，其中有三款海上風(fēng)機(jī)、一款陸上風(fēng)機(jī)。

降低技術(shù)成本固然關(guān)鍵，但風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展還受到非技術(shù)成本的制約。

風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入從替代能源向主流能源發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾也發(fā)生了改變，已經(jīng)從高成本制約大規(guī)模應(yīng)用，轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)電力體制機(jī)制不能適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展。”秦海巖認(rèn)為，想要化解上述矛盾，必須著眼于電力市場化改革，打破原有的體制機(jī)制的束縛，一是推動電力系統(tǒng)由垂直的單向一體化向分散化、網(wǎng)格化方向發(fā)展，將電力系統(tǒng)中現(xiàn)存的靈活性資源調(diào)動起來;二是建立電力現(xiàn)貨市場及以綠色證書為代表的市場化補(bǔ)貼機(jī)制，這些都是為加速可再生能源發(fā)展下一步必須要解決的根本問題。

電力體制改革進(jìn)程也在不斷推進(jìn)中。繼今年3月下旬首次征求意見之后，近日國家發(fā)改委公布《可再生能源電力配額及考核辦法(第二次征求意見稿)》，被業(yè)界認(rèn)為是可再生能源配額制落地在即的信號，而配額制的出臺必將進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源的消納問題，利好風(fēng)電的發(fā)展。

拓寬發(fā)展新空間——智慧風(fēng)場建設(shè)成為行業(yè)競逐之地

分布式、海上風(fēng)電正在成為風(fēng)電行業(yè)新的增長點(diǎn)。此外，開拓全球新興市場，也是風(fēng)電企業(yè)開辟增量市場的重要途徑之一。數(shù)字化與智慧風(fēng)場的建設(shè)也是風(fēng)電行業(yè)的競逐之地。

分布式風(fēng)力發(fā)電特指采用風(fēng)力發(fā)電機(jī)作為分布式電源，發(fā)電功率在幾千瓦至數(shù)百兆瓦小型模塊化、分散式、布置在用戶附近的發(fā)電模式。

智慧風(fēng)電場是通過數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)實(shí)現(xiàn)全場范圍各控制系統(tǒng)，設(shè)備之間的互聯(lián)互通，通過虛擬化技術(shù)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場的可視化，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能優(yōu)化控制、智能決策、支持等技術(shù)手段，最終實(shí)現(xiàn)全生命周期的資產(chǎn)最優(yōu)配置，資源的最高利用，成本最少付出，人員的最小強(qiáng)度，效益的最大化實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵點(diǎn)在于，智慧風(fēng)場的投入應(yīng)該遠(yuǎn)小于它做智慧風(fēng)場帶來的綜合效應(yīng)。