在虛擬運(yùn)營商試運(yùn)營了近5年時(shí)間之后如今工信部正式向與中國聯(lián)通首批簽約的15家企業(yè)發(fā)放了經(jīng)營許可證，批準(zhǔn)這些企業(yè)經(jīng)營移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，不過從這幾年的情況來看虛擬運(yùn)營商并沒能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，如今發(fā)牌似乎已無太多意義。

虛擬運(yùn)營商存在各自的問題

虛擬運(yùn)營商試運(yùn)營5年截止2017年累計(jì)獲取了超過6000萬用戶，看起來6000萬用戶數(shù)并不少，不過如果與中國三大運(yùn)營商截止2017年的14.2132億用戶相比來說可以說微不足道，僅占三大運(yùn)營商用戶數(shù)的4.2%。

如此少的比例顯然導(dǎo)致這些虛擬運(yùn)營商并未能實(shí)現(xiàn)它們成立時(shí)所希望實(shí)現(xiàn)的作為鯰魚促進(jìn)運(yùn)營商市場的競爭降低移動(dòng)通信服務(wù)的費(fèi)用，最終迫使三大運(yùn)營商降低通信服務(wù)費(fèi)用的是靠監(jiān)管部門的多次行政命令，如最近取消的漫游費(fèi)也是靠行政命令。

在虛擬運(yùn)營商未能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的同時(shí)它們自己存在各種問題，其中部分虛擬運(yùn)營商面臨倒閉的局面，去年虛擬運(yùn)營商分享通信就被傳出倒閉的傳聞，這與虛擬運(yùn)營商一直難以達(dá)到規(guī)模運(yùn)營有很大的關(guān)系。

雖然虛擬運(yùn)營商整體用戶數(shù)超過6000萬，然而其實(shí)各個(gè)虛擬運(yùn)營商的用戶數(shù)相當(dāng)有限，即使是最大的虛擬運(yùn)營商蝸牛移動(dòng)截止今年3月其用戶數(shù)也不過1200萬左右，如此小的用戶數(shù)規(guī)模顯然讓它們難以實(shí)現(xiàn)自我良性發(fā)展。

資費(fèi)快速下降讓虛擬運(yùn)營商生存艱難，在4G商用后運(yùn)營商快速降低流量資費(fèi)，各運(yùn)營商推出的流量套餐如日租卡低至1元500M，各運(yùn)營商推出的不限流量套餐大幅降低了流量使用費(fèi)用，虛擬運(yùn)營商在價(jià)格方面所擁有的競爭力有限而服務(wù)又難以與運(yùn)營商相比，導(dǎo)致虛擬運(yùn)營商經(jīng)營困難。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與運(yùn)營商的合作取得了更好的成績

相比起虛擬運(yùn)營商，當(dāng)前如騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與運(yùn)營商推出的定制套餐更具競爭力，騰訊推出的大王卡在應(yīng)用內(nèi)免流量費(fèi)，其資費(fèi)顯然較虛擬運(yùn)營商更低。這種合作相較虛擬運(yùn)營商轉(zhuǎn)售服務(wù)，運(yùn)營商可以更好的把控用戶，導(dǎo)致運(yùn)營商也更愿意選擇這種合作方式，給予更優(yōu)惠的價(jià)格。

由于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與運(yùn)營商的合作所擁有的各種優(yōu)勢，形成共贏的合作，特別是中國聯(lián)通對此種合作更為積極，截止2017年據(jù)說僅是騰訊就為中國聯(lián)通帶來了超過5000萬用戶，正是由于這種有效的合作推動(dòng)中國聯(lián)通去年取得了超過2000萬用戶的增長。

從騰訊與中國聯(lián)通的合作所帶來的超過5000萬用戶，僅僅用了一年多時(shí)間，而虛擬運(yùn)營商發(fā)展了近5年時(shí)間也不過帶來6000萬用戶，可見這種合作方式較虛擬運(yùn)營商更為有效。

對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，似乎它們與運(yùn)營合作的方式更為便利，虛擬運(yùn)營商等待發(fā)放正式牌照花了近5年時(shí)間，而騰訊與中國聯(lián)通合作只是兩年時(shí)間就達(dá)到了相應(yīng)的目的，難怪騰訊表示無意申請?zhí)摂M運(yùn)營商牌照。從中國聯(lián)通進(jìn)行改制引入百度、騰訊、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為股東，在中國聯(lián)通的董事中也給予這些企業(yè)相應(yīng)的董事職位來看，它們與中國聯(lián)通正形成更為緊密的關(guān)系，虛擬運(yùn)營商牌照對它們的意義似乎也已不大。

在這樣的情況下，如今再發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照意義已不太大，實(shí)力強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已通過與運(yùn)營商合作的方式取得了更大的成果，它們與運(yùn)營商已結(jié)成更緊密的合作關(guān)系，對于弱小的虛擬運(yùn)營商來說它們更難以與運(yùn)營商競爭即使獲得牌照也難以與運(yùn)營商競爭。