日前，財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策》，有條件的對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅。該項(xiàng)舉措可以說(shuō)給中國(guó)大陸的集成電路制造行業(yè)打了一劑強(qiáng)心劑，將會(huì)加速全球集成電路制造企業(yè)向中國(guó)大陸轉(zhuǎn)移，有效促進(jìn)中國(guó)大陸集成電路制造行業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)所得稅減免政策優(yōu)惠力度大

根據(jù)《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策》顯示，只要經(jīng)營(yíng)期在10年以上，且符合以下三個(gè)條件，企業(yè)可以在第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

1、是集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目，就是只有投資芯片制造才能享受這個(gè)政策，比如中芯國(guó)際新建工廠，或臺(tái)積電在中國(guó)大陸的晶圓廠，像芯片設(shè)計(jì)企業(yè)就無(wú)法享受這個(gè)政策。

2、在2018年1月1日后投資新建的工廠。也就是新項(xiàng)目、新工廠可以享受，在此之前已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的工廠怕是未必能享受這個(gè)政策了。打個(gè)不是特別恰當(dāng)?shù)谋确?，就好比中?guó)聯(lián)通專坑老客戶。

3、是制造工藝必修優(yōu)于130nm?？紤]到智能手機(jī)芯片的主流工藝已經(jīng)是14—28nm了，無(wú)論是英特爾、三星、臺(tái)積電、格羅方德、聯(lián)電這些境外公司，還是中芯國(guó)際、華力微等境內(nèi)公司，都早已超過(guò)這個(gè)水平，因而這項(xiàng)條件的門檻設(shè)置并不高。

另外，只要經(jīng)營(yíng)期在15年以上，且滿足以下幾個(gè)條件，企業(yè)可以在第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

1、是集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目。

2、在2018年1月1日后投資新建的工廠。

3、制造工藝優(yōu)于65nm或總投資額超過(guò)150億元人民幣。

從中可以看出，這項(xiàng)政策的優(yōu)惠力度非常大，對(duì)于中國(guó)正在發(fā)展的集成電路制造行業(yè)而言是非常大的利好。

中國(guó)集成電路制造行業(yè)有望迎來(lái)大發(fā)展

近年來(lái)，中國(guó)政府大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，在2014年，中央財(cái)政、國(guó)開金融、中國(guó)煙草、亦莊國(guó)投、中國(guó)移動(dòng)、上海國(guó)盛、中國(guó)電子、中國(guó)電科、紫光通信、華芯投資等單位共同發(fā)起成立了國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，并在過(guò)去的三年中投入了近900億元人民幣用于發(fā)展集成電路制造產(chǎn)業(yè)，集成電路工廠如同雨后春筍般拔地而起，目前中國(guó)大陸有十余座處于在建狀態(tài)。

最近，國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金正在籌備第二期投資，市場(chǎng)預(yù)計(jì)二期規(guī)模有望達(dá)到2000億元人民幣。輔以最近出臺(tái)的企業(yè)稅減免政策，將給中國(guó)大陸的集成電路制造企業(yè)提供充足的資金。

在國(guó)家牽頭下，中芯國(guó)際可以從比利時(shí)微電子研究中心獲得技術(shù)支援，加上曾經(jīng)的幫助三星在制造工藝上取得突破性進(jìn)展的前臺(tái)積電“叛將”梁孟松加盟中芯國(guó)際，在技術(shù)方面，14nm工藝已經(jīng)不再高不可攀。

從PPT上看，跳票的不僅僅是中芯國(guó)際

在客戶上，在發(fā)改委反壟斷對(duì)高通開出60億元反壟斷罰單之后，高通公司顯得異常乖巧和識(shí)趣，即便是損失一部分商業(yè)利益，也要把訂單交給中芯國(guó)際。因此，即便華為、小米把將要問(wèn)世的麒麟980芯片和澎湃S2芯片的訂單交給臺(tái)積電，考慮到高通在智能手機(jī)芯片市場(chǎng)龐大的占有率，只要高通把部分訂單給中芯國(guó)際，足以保障生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

在資金、技術(shù)和客戶都不存在瓶頸的情況下，像中芯國(guó)際這樣的中國(guó)大陸晶圓廠將獲得非常好的發(fā)展環(huán)境。

除了本土晶圓廠可以獲得大發(fā)展之外，中國(guó)的企業(yè)所得稅減免政策對(duì)于境外企業(yè)也非常具有吸引力。目前。臺(tái)積電、格羅方德、聯(lián)電、三星等境外大廠都在中國(guó)開設(shè)了工廠——臺(tái)積電在南京的工廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了16nm工藝量產(chǎn)，聯(lián)電在廈門的工廠也實(shí)現(xiàn)了28nm工藝量產(chǎn)，格羅方德計(jì)劃把14nm工藝導(dǎo)入成都的工廠……全球幾大公司已經(jīng)齊聚中國(guó)大陸。

隨著中國(guó)出臺(tái)非常優(yōu)惠的政策，將有可能加速臺(tái)積電、格羅方德、聯(lián)電、三星等企業(yè)把工廠向中國(guó)轉(zhuǎn)移的力度和速度。未來(lái)中國(guó)大陸的28/32nm工藝的成本將會(huì)進(jìn)一步下降，存儲(chǔ)芯片的成本也會(huì)進(jìn)一步下降（成本下降，價(jià)格降不降，就看紫光對(duì)三星的威脅有多大），而且臺(tái)積電、格羅方德會(huì)加速14/16nm工藝導(dǎo)入中國(guó)的進(jìn)程。到2019—2020年，14/16nm工藝將成為中國(guó)大陸本土、外資或合資晶圓廠的主流工藝。

政策雖好但落實(shí)更重要

雖然國(guó)家給出的政策非常好，優(yōu)惠力度非常大，但好的政策，還需要靠譜的人去落實(shí)。在過(guò)去，國(guó)家也給出過(guò)很多很不錯(cuò)的政策，但最終的效果卻不盡如人意。

在十多年前，國(guó)務(wù)院發(fā)布過(guò)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，希望通過(guò)政策引導(dǎo)和資金幫扶，在5—10年后，使中國(guó)軟件產(chǎn)品能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大部分需求，并有大量出口；國(guó)產(chǎn)集成電路產(chǎn)品能夠滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大部分需求，并有一定數(shù)量的出口，同時(shí)進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)上的差距。

理想很豐滿，但現(xiàn)實(shí)很骨干，雖然國(guó)家給出了很大優(yōu)惠政策，花了很多錢，但效果卻微乎其微。時(shí)至今日，像操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、EDA、CAD等軟件基本被國(guó)外廠商壟斷，國(guó)內(nèi)廠商唯一做的比較好的是各種應(yīng)用軟件，比如QQ、微信和手機(jī)游戲。在集成電路上，CPU、GPU、FPGA、DSP、NAND Flash、DRAM等基本被外商壟斷，除了在特殊領(lǐng)域，自主芯片勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)自給自足，在商業(yè)上做得比較成功的企業(yè)，比如華為海思和中興微電子，只學(xué)會(huì)了買國(guó)外的技術(shù)授權(quán)做集成。

這其中的原因就在于政策沒(méi)能落實(shí)好。主要有以下幾點(diǎn)：

首先，很多政策其實(shí)落實(shí)到外商身上。一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)一些官員、專家總是對(duì)技術(shù)引進(jìn)非常迷信，對(duì)自主研發(fā)抱著懷疑的態(tài)度。凡是技術(shù)引進(jìn)，就很容易拿到政策和國(guó)家資金，又是給錢，又是給地皮，還各種減免賦稅。

其次，國(guó)家政策成為買辦和資本的狂歡。比如常州的某個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)和英特爾公司合作，計(jì)劃由英特爾公司出技術(shù)，國(guó)內(nèi)出7億美元資金，打造一個(gè)晶圓廠，結(jié)果經(jīng)營(yíng)了僅3年就無(wú)疾而終。

雖然至今也搞不清楚到底是經(jīng)營(yíng)不善，還是另有貓膩。但每當(dāng)國(guó)家優(yōu)惠政策出臺(tái)之后，總會(huì)有一大堆心術(shù)不正之徒在其中興風(fēng)作浪，比如去年鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的電動(dòng)車騙補(bǔ)貼事件，又比如當(dāng)年國(guó)家扶持國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)，一大堆廠商把國(guó)外開源操作系統(tǒng)略作修改就來(lái)套取國(guó)家政策和資金。如果國(guó)家政策落實(shí)總是到買辦和外企身上，或是國(guó)內(nèi)一些總是想著把政策變現(xiàn)，玩資本運(yùn)作，而非踏踏實(shí)實(shí)做技術(shù)的公司身上，最終的結(jié)果只能是重復(fù)當(dāng)年的覆轍。

總而言之，國(guó)家的政策和資金應(yīng)該更多的用在內(nèi)資企業(yè)身上，并且應(yīng)當(dāng)傾向于那些有較強(qiáng)自主研發(fā)能力，真心實(shí)意做實(shí)事的企業(yè)。