北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)高級顧問孫家棟院士曾寄語，“北斗應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化在面臨新挑戰(zhàn)的同時，也迎來了最佳歷史機遇期，北斗‘天上好用、地上用好’的格局與態(tài)勢正在被打造得穩(wěn)固堅實！”同時他也指出“衛(wèi)星導航正在打破行業(yè)的界限，一個新時空服務(wù)體系正在構(gòu)建，結(jié)合信息服務(wù)的巨大產(chǎn)業(yè)正在形成”。近年來，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)總設(shè)計師楊長風多次在公開場合提出，“2035年前，我國將以北斗系統(tǒng)為核心構(gòu)建起覆蓋空天地海、高精度安全可靠、萬物互聯(lián)萬物智能的新時空體系。”

中國北斗發(fā)展的初心就是掌握國家自主可控的時空基準并應(yīng)用好，中國北斗產(chǎn)業(yè)的未來將邁向新時空服務(wù)發(fā)展的新時代。

承前啟后，北斗產(chǎn)業(yè)完成探索的五年

自1994年我國啟動北斗一號建設(shè)以來，北斗系統(tǒng)發(fā)展已走過二十余年的歷程，而緊跟系統(tǒng)建設(shè)步伐，逐步成長的我國北斗產(chǎn)業(yè)，自2012年北斗正式提供區(qū)域服務(wù)以來，也迎來飛速發(fā)展期。2018年，在中國特色社會主義進入新時代之際，北斗產(chǎn)業(yè)也將全面邁向新的發(fā)展階段。

五年多來，北斗系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行，比肩美國GPS、俄羅斯GLONASS和歐盟Galileo系統(tǒng)，成為國際公認的四大全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)之一，并開始全面進入新一代系統(tǒng)建設(shè)階段。國產(chǎn)北斗芯片工藝由0.35微米提升到28納米，總體性能達到甚至部分優(yōu)于國際同類產(chǎn)品，初步實現(xiàn)了規(guī)?；瘧?yīng)用，銷量突破5000萬片。國產(chǎn)高精度OEM板和接收機天線已分別占國內(nèi)市場份額30%和90%。北斗產(chǎn)業(yè)從芯片、模塊、天線、算法軟件等基礎(chǔ)產(chǎn)品，到整機終端、系統(tǒng)集成，直至運營服務(wù)，已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。國產(chǎn)北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品和集成服務(wù)系統(tǒng)已全面實現(xiàn)提質(zhì)增量，在產(chǎn)品工藝性能和系統(tǒng)服務(wù)水平方面進一步朝國際先進水平邁進。尤其隨著關(guān)鍵技術(shù)的全面突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品全面產(chǎn)業(yè)化，也令國內(nèi)衛(wèi)星導航應(yīng)用市場發(fā)展煥然一新，傳統(tǒng)市場領(lǐng)域擺脫了國外技術(shù)產(chǎn)品壟斷，新興市場領(lǐng)域發(fā)展生機勃勃。在國內(nèi)交通、海事、電力、民政、氣象、漁業(yè)、測繪、礦產(chǎn)、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利、金融等十幾個行業(yè)領(lǐng)域，各類國產(chǎn)終端產(chǎn)品推廣應(yīng)用已累計超過4000萬臺/套。隨著世界主流手機芯片廠商都開始支持北斗，量產(chǎn)兼容北斗的芯片，國內(nèi)銷售的智能手機和消費類電子產(chǎn)品的北斗應(yīng)用占比超過50%。隨著國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)、共享經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，大眾領(lǐng)域 “北斗+”發(fā)展更是呈現(xiàn)出標配化應(yīng)用趨勢，推動北斗應(yīng)用與服務(wù)用戶規(guī)模在過去短短的5年內(nèi)，實現(xiàn)了從百萬到千萬直至跨越億萬量級的高速增長。隨著北斗系統(tǒng)進入全球化建設(shè)發(fā)展新階段，北斗正加快“走出去”的步伐，在國際交流合作與應(yīng)用推廣方面也取得了顯著成效。

據(jù)中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會統(tǒng)計分析，2016年我國衛(wèi)星導航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值已達到2118億元，同比增長22.06％。其中，包括與衛(wèi)星導航技術(shù)直接相關(guān)的芯片、器件、算法、軟件、導航數(shù)據(jù)、終端設(shè)備等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值達到808億元，帶動形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)值1310億元。預(yù)計2017年產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值將超過2500億元，北斗對產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)值的貢獻率將達到80%以上，五年來產(chǎn)值總體規(guī)模增長了近3倍。

繼往開來，北斗產(chǎn)業(yè)正邁向新時空服務(wù)

信息時代，時間、空間數(shù)據(jù)的感知獲取和融合應(yīng)用，是連接“虛擬”和“現(xiàn)實”世界，實現(xiàn)智能服務(wù)和智慧發(fā)展的關(guān)鍵。北斗/GPS/GLONASS/Galileo為代表的全球衛(wèi)星導航技術(shù)，是當前和未來很長一段時間內(nèi)，人們能夠最簡便、成本最低地使用精準時空信息的獲取手段。如果說“互聯(lián)網(wǎng)+”縮短了人與人之間的時空距離，“北斗+”則是人們獲取精準時空信息的核心手段，而圍繞“時空大數(shù)據(jù)”挖掘與應(yīng)用，其根本目標就是在正確的時間、正確的地點，為正確的人提供正確的服務(wù)，即所謂“智能化”服務(wù)。因此，可以說北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來，就是圍繞北斗應(yīng)用為核心，全面構(gòu)建一個隨時隨地提供時空基準、應(yīng)用時空信息的新時空服務(wù)體系，打造服務(wù)全世界的中國新時空服務(wù)品牌，從而引領(lǐng)和推動全球智能信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

瞄向新時空服務(wù)，我國北斗產(chǎn)業(yè)正全面邁向技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新階段。北斗技術(shù)與通信、室內(nèi)定位、汽車電子、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、遙感、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)融合，將通過終端產(chǎn)品和系統(tǒng)服務(wù)的集成化應(yīng)用，呈現(xiàn)出創(chuàng)新化發(fā)展的新形態(tài)。北斗產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)將與高端制造業(yè)、先進軟件業(yè)、綜合數(shù)據(jù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各環(huán)節(jié)相互融合，形成集合化發(fā)展的新業(yè)態(tài)。而這種技術(shù)融合與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)與新業(yè)態(tài)，能夠?qū)崿F(xiàn)在精準時空關(guān)聯(lián)下的人、財、物有序流動，最終將為人們帶來真正意義上“只受想象力限制”的智能服務(wù)新體驗。

對標國際上以GPS等衛(wèi)星導航系統(tǒng)為核心，積極推進PNT（定位導航授時）服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展，當前我國北斗產(chǎn)業(yè)向“新時空”升級發(fā)展，將是緊跟國際先進潮流、實現(xiàn)引領(lǐng)超越的必然選擇，也是國家應(yīng)該重點推進的長期任務(wù)方向。孫家棟院士在為《中國新時空服務(wù)體系概論》一書所作的“序”中就談到，從當前實際和中長期發(fā)展而言，在北斗系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)及其升級換代進程中，新時空牢牢地抓住了北斗系統(tǒng)一體化提供的時間空間參數(shù)能力，作為關(guān)鍵要素和核心主線，針對國家在“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科技引領(lǐng)跨越”過程中，尤其是在推進新一代信息技術(shù)和智能信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展中，所面臨的重大難題和戰(zhàn)略瓶頸，探索尋求解決問題的理論、方法與策略舉措，在提出技術(shù)融合和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，明確勾畫出現(xiàn)階段和今后相當長時期內(nèi)實現(xiàn)泛在、智能、綠色發(fā)展的新時空服務(wù)的方向與任務(wù)。

任重道遠，北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存

我國始終高度重視并積極推動北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是“十二五”以來，先后發(fā)布了《國家衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》和《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃》，從國家層面對衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了總體部署?！秶倚畔⒒l(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》均對北斗發(fā)展建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)提出要求，為北斗產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。當前，北斗正成為“軍民融合”“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施的重要抓手，國家衛(wèi)星導航立法工作也正在穩(wěn)步推進之中，這些都將為北斗產(chǎn)業(yè)升級跨越發(fā)展帶來新的機遇。

然而，相較于美國GPS系統(tǒng)40多年的建設(shè)及其全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，北斗剛剛進入全球組網(wǎng)階段，系統(tǒng)仍在建設(shè)，產(chǎn)業(yè)仍不夠強大，國內(nèi)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的全球市場占有率和國際競爭力上，與發(fā)達國家相比仍存在差距。在瞄向新時空服務(wù)方向，推動北斗產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的進程中，必將面臨新的巨大挑戰(zhàn)，尤其在戰(zhàn)略布局、技術(shù)創(chuàng)新和市場發(fā)展方面，仍然存在一些瓶頸問題亟待解決和突破。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，隨著我國移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、智能終端制造和數(shù)據(jù)軟件等方面的技術(shù)進步，以及移動位置服務(wù)市場的快速發(fā)展，為北斗技術(shù)應(yīng)用與融合創(chuàng)新發(fā)展帶來了巨大機遇。然而，北斗領(lǐng)域企業(yè)與移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的巨頭們相比，資金實力和技術(shù)能力均有限，難以主導技術(shù)融合創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品快速轉(zhuǎn)化推廣。行業(yè)內(nèi)科技創(chuàng)新資源力量相對分散，缺乏有效整合與共享。

在市場發(fā)展方面，近幾年來，雖然北斗應(yīng)用推廣取得了長足的進步，國內(nèi)智能交通、精準農(nóng)業(yè)、快遞物流、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)及共享經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，為北斗規(guī)?；瘧?yīng)用帶來巨大的市場機遇，國家“一帶一路”戰(zhàn)略也為北斗“走出去”發(fā)展注入了強心針。但面對許多傳統(tǒng)和新興領(lǐng)域應(yīng)用市場的故有格局，北斗業(yè)界還相對缺乏“殺手锏”級別的系列產(chǎn)品，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不夠突出，往往無法擺脫“配套技術(shù)和產(chǎn)品提供商”或“分包商”的角色，市場主導權(quán)和定價權(quán)受制于人，利潤率難以提高，難以樹立起北斗產(chǎn)品和服務(wù)的高端品牌。因此，扶植產(chǎn)業(yè)龍頭，樹立高端品牌，打造產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展的良好生態(tài)，是進一步推動北斗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重中之重。

砥礪前行，北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是創(chuàng)新與融合

瞄向新時空服務(wù)發(fā)展，當前北斗產(chǎn)業(yè)最關(guān)鍵的是要腳踏實地，創(chuàng)新驅(qū)動，全面推進軍民融合協(xié)同、技術(shù)融合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“創(chuàng)新發(fā)展”本身就是國家明確提出的戰(zhàn)略，也是北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命力所在。結(jié)合當前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和國內(nèi)市場需求，應(yīng)重點著力于產(chǎn)品化集成創(chuàng)新和對國際先進技術(shù)的引進、吸收、再創(chuàng)新，快速突破應(yīng)用技術(shù)瓶頸，在產(chǎn)品和服務(wù)方面實現(xiàn)高水平技術(shù)引領(lǐng)。當前最為重要的是要強化北斗創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略思維和頂層設(shè)計研究，推進產(chǎn)業(yè)面向新時空服務(wù)發(fā)展，在重點行業(yè)領(lǐng)域和典型大眾市場，推動北斗兼容應(yīng)用標配化，開拓和布局基于時空信息標簽化應(yīng)用的信息系統(tǒng)升級改造?！叭诤习l(fā)展”是國際導航領(lǐng)域發(fā)展的大趨勢。其概念一是指技術(shù)的融合，包括天基地基、室內(nèi)室外、無線電與其它非無線電導航定位技術(shù)的融合，以及與移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等其他新一代信息技術(shù)的融合；二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合，將空間信息領(lǐng)域的3S，即衛(wèi)星導航（GNSS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）捆綁起來，與通信產(chǎn)業(yè)（Communication）進行全方位多層次的組合、整合與融合，推動應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的3S+C化發(fā)展。同時全面推進北斗與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市等行業(yè)緊密結(jié)合，形成與各產(chǎn)業(yè)上下游間的對接與融合，實現(xiàn)北斗產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級。

瞄向新時空服務(wù)發(fā)展，建立中國新時空服務(wù)體系，其實就是一個以北斗為核心，推進北斗與其他領(lǐng)域技術(shù)融合與產(chǎn)業(yè)融合的過程。這一發(fā)展過程可能會艱辛而漫長，但面向信息時代復(fù)雜而巨大的時空信息消費需求，這種技術(shù)融合與產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展過程也是北斗產(chǎn)業(yè)全面邁向新時空發(fā)展階段所必須經(jīng)歷的過程。也只有通過這樣的創(chuàng)新與融合發(fā)展，才能保障未來所形成的中國新時空技術(shù)和服務(wù)體系，真正成為一個全源感知、普適傳輸、泛在服務(wù)的智能信息服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，從而能夠有效面向泛在用戶，提供全空間、多手段、可互換、高可靠、無限量的精準時空信息。未來中國新時空服務(wù)的發(fā)展，也必將推動中國的北斗實現(xiàn)全球化應(yīng)用，真正成為世界的北斗。

總之，時空信息是智能感知的剛性需求，是未來智能服務(wù)發(fā)展的核心技術(shù)。創(chuàng)新融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是北斗升級跨越的關(guān)鍵因素。讓我們共同期待，一個具有中國特色、引領(lǐng)全球智能信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時空服務(wù)時代的到來！