?新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在向縱深演進(jìn)，算力基礎(chǔ)設(shè)施的重要性不斷提升。做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，必須筑牢算力基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)實(shí)底座

?“數(shù)據(jù)向西，算力向東”服務(wù)東部沿海等算力緊缺區(qū)域，解決我國(guó)東西部算力資源供需不均衡的問題。至此，全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)

?伴隨算力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，算力技術(shù)和人工智能的融合創(chuàng)新讓智能計(jì)算中心成為新基建熱點(diǎn)，即專門用于人工智能計(jì)算的中心。截至2023年3月，國(guó)內(nèi)有超過(guò)30個(gè)城市正在建設(shè)或提出建設(shè)智能計(jì)算中心

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面開啟，算力如同農(nóng)耕文明時(shí)代的水力、工業(yè)文明時(shí)代的電力，以一種新的關(guān)鍵生產(chǎn)力形式，為各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)能。

作為集信息計(jì)算力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)載力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)力于一體的新型生產(chǎn)力，算力主要通過(guò)算力基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)提供服務(wù)。因此，做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，必須筑牢算力基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)實(shí)底座。

2023年10月，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等六部門聯(lián)合印發(fā)《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

《行動(dòng)計(jì)劃》制定了到2025年的主要發(fā)展目標(biāo)，提出完善算力綜合供給體系、提升算力高效運(yùn)載能力、強(qiáng)化存力高效靈活保障、深化算力賦能行業(yè)應(yīng)用、促進(jìn)綠色低碳算力發(fā)展、加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)等六方面重點(diǎn)任務(wù)，著力推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“算力底座”

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視算力發(fā)展，作出一系列工作部署。前期，工業(yè)和信息化部加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，會(huì)同發(fā)展改革委等部門指導(dǎo)建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)，布局多個(gè)樞紐節(jié)點(diǎn)，加快提升算力網(wǎng)絡(luò)能力，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，不斷夯實(shí)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“算力底座”，取得積極進(jìn)展。

算力綜合供給水平快速提升。我國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施主要包括超算中心、智算中心、通用數(shù)據(jù)中心等形態(tài)，都在同步建設(shè)中。2018年以來(lái)，我國(guó)數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)量年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%，截至2023年6月底，在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架超過(guò)760萬(wàn)架，算力總規(guī)模達(dá)197EFLOPS（每秒浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)），居全球第二。

算力布局不斷優(yōu)化，中西部算力設(shè)施占全國(guó)比例提升至41%，圍繞算力樞紐節(jié)點(diǎn)新建約130條干線光纜，高速長(zhǎng)距傳輸技術(shù)顯著改善跨東西部數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。高功率機(jī)架、液冷等新技術(shù)、新產(chǎn)品逐步規(guī)模部署，有效降低單位算力所需空間和能耗。

2021年底和2022年初，國(guó)家多部門聯(lián)合印發(fā)通知，分別同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群。

“數(shù)據(jù)向西，算力向東”服務(wù)東部沿海等算力緊缺區(qū)域，解決我國(guó)東西部算力資源供需不均衡的問題。至此，全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。

算力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。我國(guó)算力產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模，算力基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。通用服務(wù)器、邊緣服務(wù)器性能不斷提升，國(guó)產(chǎn)品牌服務(wù)器競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)等計(jì)算類產(chǎn)品產(chǎn)量全球第一。

從人臉識(shí)別、智能語(yǔ)音播報(bào)，到自動(dòng)駕駛、工業(yè)數(shù)字孿生，無(wú)數(shù)看得見的智慧應(yīng)用背后，是看不見的智能算力在支撐。以北京為例，作為一座擁有人工智能核心企業(yè)1048家、占我國(guó)人工智能核心企業(yè)總量近三分之一的城市，北京近年來(lái)持續(xù)加碼人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，北京市首個(gè)市場(chǎng)化人工智能計(jì)算中心——北京昇騰人工智能計(jì)算中心于2023年2月正式成立。

伴隨算力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，算力技術(shù)和人工智能的融合創(chuàng)新讓智能計(jì)算中心成為新基建熱點(diǎn)，即專門用于人工智能計(jì)算的中心。截至2023年3月，國(guó)內(nèi)有超過(guò)30個(gè)城市正在建設(shè)或提出建設(shè)智能計(jì)算中心。

算力賦能千行百業(yè)穩(wěn)步深化。從應(yīng)用領(lǐng)域看，算力應(yīng)用已逐步從互聯(lián)網(wǎng)向制造、金融、交通等傳統(tǒng)行業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)拓展。從支撐能力看，依托堅(jiān)實(shí)的算力支撐，生物醫(yī)藥、天文地理等科技領(lǐng)域產(chǎn)生一批研究成果，智能駕駛、影視渲染水平大幅提升，廣大人民群眾在日常生活中能夠切身感受到算力帶來(lái)的變化。

如今，針對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域強(qiáng)化算力支撐，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接各類算力基礎(chǔ)設(shè)施資源，深化公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，加快數(shù)據(jù)全過(guò)程應(yīng)用，構(gòu)建規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場(chǎng)景，并建立以應(yīng)用服務(wù)為導(dǎo)向的創(chuàng)新型算力服務(wù)平臺(tái)，降低用戶使用門檻，持續(xù)賦能應(yīng)用創(chuàng)新，形成推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

算存運(yùn)協(xié)調(diào)融合發(fā)展

近年來(lái)，算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用工作取得突出成效。為了進(jìn)一步優(yōu)化資源供給體系，培育激發(fā)市場(chǎng)需求，強(qiáng)化發(fā)展要素保障，《行動(dòng)計(jì)劃》提出計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展理念，以系統(tǒng)工程的思維強(qiáng)調(diào)領(lǐng)先計(jì)算力、高效運(yùn)載力和先進(jìn)存儲(chǔ)力協(xié)調(diào)融合發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施整體能力提升。

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是算力基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石。計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)這三者要協(xié)同發(fā)展，只有數(shù)據(jù)存得好、算得快、傳得穩(wěn)，算力基礎(chǔ)設(shè)施才能發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價(jià)值。

計(jì)算力是數(shù)據(jù)中心對(duì)數(shù)據(jù)處理并實(shí)現(xiàn)結(jié)果輸出的能力。根據(jù)所處理的業(yè)務(wù)特性不同，計(jì)算力可分為通用算力、超算算力和智能算力等類型。隨著全球進(jìn)入到人工智能時(shí)代，特別是大模型的爆發(fā)，智能算力需求不斷提升。《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，到2025年，我國(guó)算力規(guī)模超過(guò)300EFLOPS，其中，智能算力占比從現(xiàn)在的25%將增長(zhǎng)到35%。

運(yùn)力是提升綜合算力、實(shí)現(xiàn)算力賦能和促進(jìn)東西聯(lián)動(dòng)的重要基礎(chǔ)條件。隨著計(jì)算規(guī)模不斷增加，數(shù)據(jù)在處理芯片之間、服務(wù)器之間和數(shù)據(jù)中心之間的傳輸能力將極大影響計(jì)算性能，構(gòu)建更加高速泛在、彈性敏捷、安全可靠、確定無(wú)損、智能融合的運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行?！缎袆?dòng)計(jì)劃》以網(wǎng)絡(luò)支撐算力應(yīng)用為核心，從網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新技術(shù)、算力接入網(wǎng)絡(luò)、樞紐網(wǎng)絡(luò)傳輸、協(xié)同調(diào)度機(jī)制等方面進(jìn)行引導(dǎo)，提升算力高效運(yùn)載能力。

為充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)據(jù)需“存得好、算得快、傳得穩(wěn)”，這對(duì)存儲(chǔ)力提出更高要求。為不斷完善存力靈活保障能力，持續(xù)增強(qiáng)算力賦能成效，《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦算存運(yùn)的融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)賦能，制定加速存力技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、持續(xù)提升存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力、推動(dòng)存算網(wǎng)協(xié)同發(fā)展三大任務(wù)。

推動(dòng)算力賦能千行百業(yè)

推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，更好匯集算力資源、發(fā)揮算力價(jià)值，構(gòu)建泛在融合的“算力+”行業(yè)應(yīng)用體系，對(duì)于培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)和激活數(shù)據(jù)價(jià)值具有重要戰(zhàn)略意義，有利于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出要圍繞工業(yè)、金融、醫(yī)療、交通、能源、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，各打造30個(gè)以上應(yīng)用標(biāo)桿。

“算力+工業(yè)”定制化服務(wù)工業(yè)場(chǎng)景，全面推動(dòng)我國(guó)新型工業(yè)化的發(fā)展，通過(guò)對(duì)工業(yè)場(chǎng)景海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析，實(shí)現(xiàn)智能化輔助決策，可優(yōu)化工藝流程，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

“算力+金融”構(gòu)建安全穩(wěn)定的數(shù)字金融基礎(chǔ)，銀行、證券和保險(xiǎn)等行業(yè)建設(shè)多地算力基礎(chǔ)設(shè)施，打造應(yīng)用系統(tǒng)多活能力，保障線上支付、量化交易、融資租賃等業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運(yùn)行。

“算力+教育”促進(jìn)教育資源共享，能夠提升教育質(zhì)量，加速科技研發(fā)。算力通過(guò)支撐數(shù)字課堂，以在線教育的形式促進(jìn)教育資源快速流通，人工智能驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究（AI for Science）正在成為加快基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。

“算力+交通”滿足智慧交通應(yīng)用場(chǎng)景需求，加速自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。算力應(yīng)用一方面優(yōu)化交通流量，助力智慧城市建設(shè)；另一方面，通過(guò)語(yǔ)音交互、自動(dòng)泊車和自動(dòng)駕駛等提升智駕能力。

“算力+醫(yī)療”建設(shè)云邊端結(jié)合的全民健康算力平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的高效利用和有效下沉，助力滿足人民群眾健康需求。

“算力+能源”支撐能源智能調(diào)度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源流、業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流的“三流合一”，輔助能源領(lǐng)域的智能決策，依托數(shù)字化手段提升能源安全保障能力。

算力開始賦能千行百業(yè)離不開多方合力?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的落地實(shí)施，需要各級(jí)政府以及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、第三方數(shù)據(jù)中心服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互促互補(bǔ)、形成合力。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)部門協(xié)同，分工做好重點(diǎn)任務(wù)組織保障，合力推進(jìn)算力設(shè)施發(fā)展。

二是加大金融支持。加大對(duì)算力基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展的金融支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色低碳算力基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持。

三是深化交流協(xié)作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)組織的組織引導(dǎo)作用，推動(dòng)交流與合作。支持算力企業(yè)走出去，加強(qiáng)國(guó)家交流與合作。

四是強(qiáng)化平臺(tái)支撐。完善中國(guó)算力平臺(tái)和數(shù)據(jù)采集機(jī)制，探索算網(wǎng)存資源的協(xié)同對(duì)接，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作、資源共享。