電子發(fā)燒友網(wǎng)報(bào)道（文/黃山明）2020年美國(guó)為了遏制高科技行業(yè)發(fā)展，以“軍事最終用戶”為名，將58家涉及航空、半導(dǎo)體、創(chuàng)新制造等行業(yè)的中企列入所謂的實(shí)體清單并予以制裁。而在美國(guó)時(shí)間本周三，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）更新了這份清單，將27個(gè)實(shí)體列入所謂的“實(shí)體清單”中，有12家實(shí)體位于中國(guó)。

特別有意思的是，本次“實(shí)體清單”的更新不僅有中國(guó)，還有巴基斯坦、日本與新加坡，其中巴基斯坦13家，日本和新加坡各1家，同時(shí)還有一個(gè)位于俄羅斯的實(shí)體被列入軍事終端用戶（MEU）名單。更有意思的是，本次美國(guó)商務(wù)部列出清單的標(biāo)題便宣稱主要針對(duì)支持中國(guó)軍事量子計(jì)算應(yīng)用、巴基斯坦核和導(dǎo)彈擴(kuò)散以及俄羅斯軍事的實(shí)體列入名單。


顯然，此次美國(guó)方面就是在針對(duì)中國(guó)、巴基斯坦與俄羅斯。有人說(shuō)那不對(duì)啊，日本和新加坡不一直都是美國(guó)的盟友，怎么此次也被列入了實(shí)體清單中？

如果仔細(xì)觀察具體名單就會(huì)發(fā)現(xiàn)，位于日本和新加坡的公司其實(shí)是中國(guó)公司嘉兆科技在新加坡和日本的分公司而已，因此繞了一圈才發(fā)現(xiàn)，美國(guó)就是在針對(duì)中國(guó)、巴基斯坦、俄羅斯。

并且嘉兆科技已經(jīng)不是第一次被列入美國(guó)的實(shí)體清單當(dāng)中，早在2020年嘉兆科技便已經(jīng)進(jìn)入到了名單當(dāng)中，如今再次獲得美國(guó)方面的青睞，或許可以認(rèn)為是一種“榮光”。


按照美國(guó)方面的說(shuō)法，中國(guó)的12家企業(yè)中，中科微、國(guó)科微、新華三半導(dǎo)體、西安航天華迅、云芯微5家因所謂的“涉軍民融合”被列入名單；合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國(guó)家研究中心、科大國(guó)盾量子、上海國(guó)盾量子3家給出的理由是“獲取/試圖獲取美國(guó)原產(chǎn)物品以支持軍事應(yīng)用”，而陜西智恩機(jī)電和峰泰有限公司（Peaktek）則是被以“對(duì)巴基斯坦未接受保障監(jiān)督核活動(dòng)的貢獻(xiàn)”為由列入清單之中。

被美國(guó)列入實(shí)體清單后有哪些限制

如今已經(jīng)有數(shù)百家企業(yè)被美國(guó)BIS列入了“實(shí)體清單”，這些企業(yè)將被限制出口、再出口和在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)讓受到《出口管理?xiàng)l例》（EAR）管制的相關(guān)物品。

具體來(lái)看，美國(guó)以外的實(shí)體在與清單實(shí)體在限制領(lǐng)域進(jìn)行交易時(shí)，如果該交易產(chǎn)品中的某些部件或者軟件中包含10%以上的美國(guó)產(chǎn)品，都會(huì)成為被管制的對(duì)象，禁止美國(guó)企業(yè)向其供貨。而這條例由于具備連帶屬性，導(dǎo)致歐盟、日本、韓國(guó)等某些企業(yè)也因?yàn)槊绹?guó)的出口管制而放棄與實(shí)體清單中的企業(yè)進(jìn)行交易。

當(dāng)然，美國(guó)方面還放開了一個(gè)口子，如果能夠向美國(guó)BIS申請(qǐng)到出口許可證，就能夠與清單實(shí)體進(jìn)行交易。比如如今美國(guó)高通公司已經(jīng)申請(qǐng)到了許可，能夠與華為進(jìn)行交易，向華為出售4G版本的手機(jī)芯片，但5G芯片仍然在管制當(dāng)中。

與此同時(shí)，對(duì)于被列入實(shí)體清單的機(jī)構(gòu)，美國(guó)BIS在審查出口許可證申請(qǐng)時(shí)，會(huì)采取推定拒絕（Presumption of Denial）的許可審查政策。這意味著，這些被列入清單的機(jī)構(gòu)將無(wú)法與美國(guó)上游供應(yīng)商進(jìn)行交易，甚至也無(wú)法與大部分境外其他國(guó)家的供應(yīng)商進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，嚴(yán)重影響到清單實(shí)體的研發(fā)和生產(chǎn)進(jìn)程。


一個(gè)直接的影響是，對(duì)于許多企業(yè)而言，列入實(shí)體清單對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也將是一個(gè)沉重的打擊。體現(xiàn)在資本市場(chǎng)上就是股價(jià)直線跌停，如國(guó)科微在11月25日股價(jià)大跌20%，市值降至340億元。針對(duì)這一突發(fā)事件，國(guó)科微方面表示，公司正在開會(huì)評(píng)估這一事件帶來(lái)的影響，一切以公司公告為準(zhǔn)。

美國(guó)到底在怕什么？

縱觀此次被美國(guó)列入所謂“實(shí)體清單”中的企業(yè)，主要原因都是被美國(guó)BIS以保護(hù)美國(guó)國(guó)防安全為由。在美國(guó)國(guó)防部的公告中，有一條具體原因顯示，八家總部位于中國(guó)的技術(shù)實(shí)體被列入清單中，以防止美國(guó)新興技術(shù)被用于支持中國(guó)量子計(jì)算，以及破解加密或開發(fā)不可破解加密的能力。

此外，公告中還提到，這些位于中國(guó)的實(shí)體在支持中國(guó)軍隊(duì)的向軍事現(xiàn)代化邁進(jìn)，或者試圖拿美國(guó)原產(chǎn)的物品來(lái)支持中國(guó)軍事應(yīng)用，因此美方此次的行動(dòng)還將限制向支持中國(guó)解放軍軍事現(xiàn)代化努力的中國(guó)電子產(chǎn)品生產(chǎn)商的出口。

這些描述都非常有意思，排除掉軍事方面的因素，但從技術(shù)角度來(lái)看，美國(guó)顯然已經(jīng)意識(shí)到中國(guó)在通信技術(shù)上與美國(guó)已經(jīng)非常接近甚至趕超了。

巧合的是，就在近日，國(guó)際電工委員會(huì)市場(chǎng)戰(zhàn)略局IEC MSB正式發(fā)布量子信息技術(shù)白皮書，這也是全球首個(gè)由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的量子信息技術(shù)領(lǐng)域的出版物。其中，中科院、海爾智家、華為、阿里、騰訊、中國(guó)電子標(biāo)準(zhǔn)化院、清華大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、濟(jì)南量子研究院等多家中國(guó)單位企業(yè)，共同參與此次國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

在此次的量子信息技術(shù)白皮書制定中，中國(guó)成為了重要的貢獻(xiàn)者，如果按部就班，相信中國(guó)未來(lái)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中，將會(huì)掌握更多的主動(dòng)權(quán)。但就在這時(shí)，美國(guó)方面卻開始限制中國(guó)量子信息技術(shù)的發(fā)展。

另一方面，避免自己的通信技術(shù)被破解可以理解，但防止中國(guó)開發(fā)出不可破解的加密方式就有點(diǎn)貽笑大方了。在棱鏡門之后，美國(guó)無(wú)孔不入的信息監(jiān)控便聞名全球，這是在擔(dān)心再也無(wú)法監(jiān)控全球嗎？

綜合過(guò)去美國(guó)把中國(guó)眾多企業(yè)列入實(shí)體清單，主要可以歸類于以下幾類，如軍事技術(shù)研究、超算、5G、半導(dǎo)體、人工智能、核能等，可以看出美國(guó)的“實(shí)體清單”就是為了壓制其他國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)的發(fā)展。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，在這些領(lǐng)域中的技術(shù)已經(jīng)開始追趕上美國(guó)，或者讓美國(guó)方面感到了威脅，因此才會(huì)不計(jì)成本地進(jìn)行打壓，就如當(dāng)年美國(guó)對(duì)日本半導(dǎo)體技術(shù)的壓制一樣。不過(guò)很明顯，這只會(huì)讓中國(guó)加速推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的國(guó)產(chǎn)替代。

寫在最后：

今年的7月份，有23家企業(yè)被美國(guó)列入“實(shí)體清單”中，如今又將12家中國(guó)實(shí)體列入清單。這已經(jīng)是拜登上臺(tái)后第四次針對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)動(dòng)的制裁，目前針對(duì)中國(guó)大陸企業(yè)的制裁名單已經(jīng)擴(kuò)展到了93家。

如此密集的對(duì)華攻勢(shì)，也足以讓國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)看清目前的市場(chǎng)局勢(shì)。借用國(guó)內(nèi)某企業(yè)的一句話，只有國(guó)產(chǎn)才能救國(guó)產(chǎn)。