總有人鐘情于過去，比如沈陽鐵路局下轄的大連車務段。

2021年1月12日，大連車務段的系統(tǒng)因應用了被淘汰的Flash技術，調車工作受到影響。最終，問題通過“安裝盜版系統(tǒng)來降級Flash版本”的方式得以解決。

自曝盜版的大連車務段在上級眼中成了“敢于創(chuàng)新、敢于領先”的典型，還得到了鐵路局信息所高度評價——“大連車務段人人都是高手”。

這出鬧劇并非孤立事件。過時的不止是Flash，還有IE瀏覽器。但如今使用不少政府和事業(yè)機構官網(wǎng)時，用戶還是會被要求使用IE瀏覽器，同時還要安裝Flash。為什么官網(wǎng)們如此鐘情于過時的產品？官方真的不懂技術嗎？

被外包的官網(wǎng)

多個互聯(lián)網(wǎng)公司的技術人員向放大燈團隊（ID:guokr233）表示，政務網(wǎng)站多由外包公司搭建。某上市互聯(lián)網(wǎng)公司CTO則表示，很多政府網(wǎng)站建設之初，IE瀏覽器還是主流，絕大多數(shù)的用戶也還都在PC/Windows上使用這些網(wǎng)站。對于外包公司來說。要解決視頻播放問題，自然也就用了當時最成熟的技術——Flash。

一位地方政府工作人員告訴放大燈團隊，他所在省份絕大多數(shù)政府網(wǎng)站的搭建工作都由兩家公司承包：國泰新點和廣聯(lián)達。其中，國泰新點主要做政府網(wǎng)站，廣聯(lián)達主要做招標采購系統(tǒng)。

國泰新點即國泰新點軟件股份有限公司（以下簡稱新點軟件）。其官網(wǎng)顯示，這家公司成立于1998年。截至2020年11月，該公司面向國家部委、省市縣各級地方政府/公共資源交易中心/政務服務中心、大型集團企業(yè)及相關行業(yè)單位累計承建各類項目超5000個［1］。

2019年12月3日，新點軟件科創(chuàng)板上市首發(fā)申請獲上交所上市委員會通過。招股書提示，公司存在對政府客戶依賴，造成盈利波動、收款滯后的風險。報告期內（2017年度至2020年度），公司對政府部門的銷售收入占主營業(yè)務收入的比例分別為67．40%、73．26%、66．08%和61．97%，政府部門用于信息化的財政預算的變動將對公司的銷售規(guī)模和盈利狀況產生影響，使得公司存在盈利波動的風險［2］。

招股書還披露，在智慧政務領域，新點軟件，浪潮軟件、南威軟件、萬達信息、榕基軟件、科創(chuàng)信息是行業(yè)內的主要參與者［2］。

也就是說，你看到的政務網(wǎng)站大多是由以上企業(yè)幫忙搭建的。

對Flash來說，早年IE的兼容性較好，加上大多數(shù)政務機構提供的服務比較基礎，用戶也沒有很強的交互需求，IE瀏覽器足以應付。而開發(fā)周期、預算的約束，迫使很多外包公司只適配了開發(fā)簡單、兼容性尚可的IE。

如果網(wǎng)站運行出現(xiàn)問題，政務機構的技術人員也不一定就能立刻解決。某省一國企員工告訴放大燈團隊，他們企業(yè)甚至并未設立信息技術部門。

種種因素疊加，就形成了我們看到的各類官網(wǎng)的IT現(xiàn)狀——夠用就行，一旦出了問題也只能干等著。

開歷史倒車的Flash

直到現(xiàn)在，政府網(wǎng)站上的Flash問題仍未得到妥善處理。

以部委網(wǎng)站為例，教育部官網(wǎng)上至今仍保留著大量Flash視頻。當然，這些視頻已經無法播放。但好在教育部還另外提供了視頻下載鏈接，以應對Flash的停用［3］。而國資委的官網(wǎng)直到2021年1月15日還在照常發(fā)布Flash視頻，并未采取任何補救措施［4］。

國資委官網(wǎng)

地方部門的網(wǎng)站更是受Flash停用影響的重災區(qū)。

自2013年1月至今，鄒城外宣網(wǎng)發(fā)布了1662條Flash格式的視頻，如今全部“陣亡”［5］;煙臺市人社局官網(wǎng)的首頁頂部的橫幅圖片因為采用了Flash格式，已經變成了一個扎眼的灰色色塊［6］。

早在2017年7月份，Adobe公司就宣布將在2020年12月31日停用Flash［7］。在國際上，這項推出于1995年的技術早就因漏洞頻出而聲名狼藉。

在國內，2018年重橙網(wǎng)絡成為Adobe的中國大陸的合作代理商。潘多拉魔盒就此打開，國內用戶迎來的不是更好的服務，而是無窮無盡的彈窗廣告。你的電腦上顯示“Flash助手推薦”和“FF新推薦”的彈窗廣告，都出自這家公司之手。

近幾年，越來越多的開發(fā)者放棄了Flash，轉而使用其它替代方案。前述CTO表示，F(xiàn)lash當年是音視頻、動畫、游戲等領域的霸主，但后來都被其它標準取代了：

音視頻播放：HTML5 Audio/Video

動畫：HTML5 Cavas/CSS3

富交互/復雜表單：HTML5/CSS3/JavaScript

即時通訊：WebSocket

游戲：HTML5 Cavas/WebGL

同時，這些新技術也比Flash更好用。其中，HTML5加載快、對觸屏操作友好，而WebSocket和WebGL分別在延遲速度和3D顯示上比Flash更勝一籌。

但很多官方機構的網(wǎng)站對Flash的衰落乃至停用沒有警覺，這才出現(xiàn)了大連車務段搶修Flash的鬧劇。

沒有了Flash，這些網(wǎng)站就沒法正常運作了嗎？也不是。一是很多網(wǎng)站用到Flash的地方不多，二是Flash的功能也沒那么關鍵。

前文中的地方政府工作人員就表示，他所在的單位也注意到了Flash停用的消息，但他們網(wǎng)站用到Flash的地方不多，因此沒受什么影響。前述CTO則向放大燈團隊表示，印象中Flash一般不承擔政府網(wǎng)站的關鍵工作。如果前期用Flash做了較為復雜工作，后期基本上只能通過重寫來替換。重寫成本決定了只要網(wǎng)站還能如常使用，政府便一般不考慮替換。

Flash的好基友IE雖然也已經被時代拋棄，但它仍舊是很多官方網(wǎng)站的心頭好。

早在2016年，微軟就已經不再把IE作為默認瀏覽器，而代之以EdgeHTML內核的Edge瀏覽器（2018年Edge內核又換成了Chromium）。2020年11月，微軟宣布將停止支持IE［8］。即便如此，直到2021年，中國教育考試網(wǎng)的報名系統(tǒng)還是只支持IE瀏覽器［9］。

中國教育考試網(wǎng)

現(xiàn)階段，政務網(wǎng)站的適配瀏覽器的情況已經有所改善。好一點的外包公司會在一開始搭建網(wǎng)站時就考慮適配問題，一般都會支持360、谷歌、IE、搜狗等多種瀏覽器。

而貼心的國內互聯(lián)網(wǎng)公司，則會打出“雙核瀏覽器”的招牌。用戶在瀏覽到只適配IE的老掉牙網(wǎng)站時，會自動切換對應內核，實現(xiàn)無縫切換體驗。

大連車務段的煩惱并不特別

淘汰過時技術的問題并非中國獨有。此前，媒體就報道過很多老技術跟不上新需求的案例。

2011年日本大地震時，日本瑞穗銀行開通了特殊捐款賬戶。但像海水一般涌來的巨額捐款突破了系統(tǒng)極限，瑞穗銀行的匯款功能陷入崩潰。之后瑞穗銀行開始開發(fā)新系統(tǒng)MINORI。數(shù)度延期后，投資超過4500億日元的新系統(tǒng)終于在2019年7月上線。但這套新系統(tǒng)是基于20年前的設計思想開發(fā)的，自誕生的那一天起，它就已經落后于時代。它能否滿足用戶日新月異的需求，還需要時間的檢驗［10］。

2014年，美國核控制中心面向公眾舉行了一次參觀活動。這次活動透露了一個有趣的細節(jié)——如果美國總統(tǒng)下令發(fā)射核彈頭，命令將通過8英寸軟盤和70年代的IBM計算機執(zhí)行。軍方人員表示，軟盤貴在安全，“你無法破解沒有IP地址的東西”。直到2019年10月，發(fā)射系統(tǒng)的軟盤才終于退役，被換成“高度安全的固態(tài)數(shù)字存儲解決方案”［11］。

新冠疫情之下，一些老技術的風險也開始暴露。

美國各州的失業(yè)金申領系統(tǒng)幾乎都是用古老的COBOL語言搭建。2020年，新冠疫情使得救濟金申領需求激增，給失業(yè)金申領系統(tǒng)帶來了極大壓力。各州政府不得不緊急招募懂COBOL語言的程序員。新澤西州甚至開出了55美元至85美元的時薪。但新澤西州招募到的程序員，年齡基本都在60歲以上［12］。

COBOL語言是英文Common Business-Oriented Language的縮寫。意指面向商業(yè)的通用語言。它誕生于20世紀60年代，在財會工作、統(tǒng)計報表、計劃編制、情報檢索、人事管理等數(shù)據(jù)管理及商業(yè)數(shù)據(jù)處理領域著廣泛的應用［13］。

這些案例在某種程度上說明，對新技術的接納和推廣會受到很多因素的影響——體制的弊端、經費的拮據(jù)、沒有得到充分暴露的風險以及人們對舊技術的信任與迷戀。

沒有永遠領先的技術，但會有技術永遠領先。而新技術與其它事物的博弈，也將永遠持續(xù)下去。

References：

［1］ 國泰新點軟件股份有限公司官網(wǎng)

［2］ 國泰新點軟件股份有限公司官網(wǎng)首次發(fā)行公開股票并在科創(chuàng)板上市招股書

［3］ 教育部直屬系統(tǒng)扶貧暨援派工作推進會專題片

［4］ 國資委視頻欄

［5］ 鄒城外宣網(wǎng)視頻中心

［6］ 煙臺市人社局官網(wǎng)

［7］ 小侃：Adobe 宣布將于 2020 年停止開發(fā)和更新 Flash．IT之家．2017．7．26

［8］ 渠莎莎：別了，IE瀏覽器？微軟宣布明年起停止支持IE11瀏覽器．新京報．2020．8．20

［9］ 中國教育考試網(wǎng)只支持IE瀏覽器的提示

［10］ 耗資4500億歷時二十年，瑞穗銀行終于完成一套出現(xiàn)即過時的系統(tǒng)．區(qū)塊科技．2019．7．20

［11］ 孤城：美國空軍導彈系統(tǒng)退役8英寸軟盤，改用SSD．IT之家．2019．10．19

［12］ 黃天然、王安：搶完口罩呼吸機，美國的州長們開始搶退休程序員了．敲黑板．2020．4．7

［13］ COBOL語言維基百科

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