一、美國商務(wù)部清單包含中國實(shí)體有58家

據(jù)路透社12月21日?qǐng)?bào)道，美國商務(wù)部曾于11月起草一份與中國及俄羅斯軍方有聯(lián)系的公司名單，此舉遭到北京的譴責(zé)。名單草案中包括中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司（COMAC）、艾睿電子（Arrow Electronics）子公司Arrow Asia Pac Ltd、伯克希爾哈撒韋（Berkshire Hathaway）旗下TTI Inc的子公司TTI Electronics Asia PTE Hong Kong Ltd等，不過在商務(wù)部最終公布的名單上并沒有看到上述公司。

商務(wù)部的最終名單列出了103家企業(yè)，比名單草案上列出的企業(yè)少了14家。一名官員透露，指定的中國實(shí)體有58家，低于此前透露的89家；而與俄羅斯有關(guān)的實(shí)體有45家，高于此前的28家。

二、MEU清單出售產(chǎn)品不會(huì)輕易批準(zhǔn)

美國務(wù)部長羅斯（Wilbur Ross）表示，這一行動(dòng)建立了一個(gè)新的程序，“以幫助出口商篩選他們的客戶，尋找軍事最終用戶”。此前，美國商務(wù)部擴(kuò)大了“軍事最終用戶”（MEU）的定義，除了武裝部隊(duì)和國家警察，支持或協(xié)助維持、生產(chǎn)軍事物品的任何個(gè)人或?qū)嶓w，即使他們的業(yè)務(wù)是非軍事的，也會(huì)被劃分為“軍事最終用戶”。而向“軍事最終用戶”出售產(chǎn)品或服務(wù)的美國公司需要獲得向這些公司銷售產(chǎn)品的許可證，但政府不會(huì)輕易批準(zhǔn)。

MEU列表通知出口商，再出口商和轉(zhuǎn)讓人，將指定的項(xiàng)目出口，再出口或轉(zhuǎn)讓（在國內(nèi)）到所列實(shí)體，將需要許可證。美國政府已確定，在中國，俄羅斯或委內(nèi)瑞拉，這些實(shí)體構(gòu)成在“軍事最終用途”或“軍事最終用戶”中使用或轉(zhuǎn)移到“軍事最終用途”或“軍事最終用戶”的風(fēng)險(xiǎn)不可接受。

商務(wù)部正在采取這項(xiàng)行動(dòng)，該計(jì)劃于12月22日在聯(lián)邦公報(bào)上公開展示，以回應(yīng)公眾提出的通過法規(guī)中的名稱和地址識(shí)別特定“軍事最終用戶”的請(qǐng)求。MEU清單通過識(shí)別美國政府已知的軍事最終用戶，提高了軍事最終用途和軍事最終用戶控制的有效性，從而為出口社區(qū)提供了支持。

重要的是，這不是所有的清單列表，并不意味著未包括在清單中的其他各方均不受監(jiān)管禁止。例如，未在MEU清單中列出但在國防部《國防授權(quán)法》第1237節(jié)清單中的當(dāng)事方將在EAR之下引發(fā)“危險(xiǎn)信號(hào)”，并要求出口商，再出口商或轉(zhuǎn)讓人進(jìn)行額外的盡職調(diào)查。

雖然最初的MEU列表包括103家公司，但最終名單根據(jù)由商務(wù)部組成的跨部門機(jī)構(gòu)以及國防部，能源部和州等組成的審核委員會(huì)決定。

三、美國對(duì)中國企業(yè)無端壓制

在美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）即將卸任之際，又有數(shù)十家中國企業(yè)被列入美國的貿(mào)易黑名單，其中包括中國最大的芯片制造商中芯國際（SMIC）和中國無人機(jī)制造商深圳大疆科技有限公司（SZ DJI Technology Co Ltd）。

路透社預(yù)測稱，此舉可能會(huì)進(jìn)一步激怒中國。中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾在11月就此事回應(yīng)稱“這是美國對(duì)中國企業(yè)的無端壓制”。

值得注意的是，盡管中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司并未列入名單，但中國航空工業(yè)集團(tuán)（AVIC）的7家相關(guān)實(shí)體仍在名單上。中國航空工業(yè)集團(tuán)正在為中國商飛供貨，而中國商飛則正在和美國飛機(jī)制造商波音（Boeing）和歐洲飛機(jī)制造商空中客車（Airbus）展開競爭。

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