2020年12月12日，中央高層在氣候雄心峰會(huì)上通過視頻發(fā)表題為《繼往開來，開啟全球應(yīng)對氣候變化新征程》的重要講話，宣布中國國家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

12月13日，美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登北京時(shí)間13日在其社交媒體上宣布，在他就任總統(tǒng)的第一天，美國將重回《巴黎協(xié)定》，并致力讓美國在2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體“零排放”。此前，拜登在競選時(shí)曾表示，若當(dāng)選則會(huì)撥款2萬億美元用于加強(qiáng)美國的清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少對化石燃料依賴。

美國能源部（DOE）則在前幾日宣布，將為選定的研究項(xiàng)目提供1．3億美元的資金，以推動(dòng)光伏技術(shù)的發(fā)展，資助計(jì)劃包括推進(jìn)光伏（PV）、聚光太陽能熱發(fā)電（CSP）和系統(tǒng)集成的研究項(xiàng)目，還包括新的研究領(lǐng)域，如混合動(dòng)力項(xiàng)目、人工智能、農(nóng)業(yè)光伏等。

中美兩國領(lǐng)導(dǎo)先后發(fā)聲，指明了全球未來能源發(fā)展的趨勢。這是全球可再生能源的重大利好，以10年維度的光伏行業(yè)持續(xù)高景氣正逐步拉開帷幕。

除上述利好消息外，12月10日，國家能源局新能源司副司長任育之在2020中國光伏行業(yè)年度大會(huì)上初步預(yù)測，今年新增裝機(jī)可能達(dá)到35GW左右，持續(xù)8年全球第一，到今年底光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到240GW。任育之還表示，目前國家發(fā)改委和能源局正在測算“十四五”“十五五”時(shí)期光伏發(fā)電的目標(biāo)。從目前的發(fā)展情況看，“十四五”的光伏發(fā)電新增規(guī)模將遠(yuǎn)高于“十三五”（約200GW）。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長王勃華也對“十四五”時(shí)期的光伏市場表示看好并預(yù)計(jì)，“十四五”期間，中國年均光伏新增裝機(jī)規(guī)模在70GW左右，樂觀情況下可以達(dá)到90GW。事實(shí)上，按照《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我國“十三五”期末光伏發(fā)電規(guī)劃裝機(jī)達(dá)105GW以上。目前我國早已提前且超額完成“十三五”時(shí)期光伏規(guī)劃指標(biāo)。

值得關(guān)注的是，我國可再生能源規(guī)劃在今年4月9日已被國家能源局明確了編制節(jié)奏，預(yù)計(jì)2021年3月底前，形成國家《可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃（送審稿）》。待政策落地，這也將進(jìn)一步具體指引我國可再生能源發(fā)展的新航向。

2019年全球光伏裝機(jī)量為114．9GW，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到了627GW，其中我國的裝機(jī)總量達(dá)到了204．3GW，占到了全球裝機(jī)量的近三分之一。2020年初，在疫情影響下，業(yè)內(nèi)一度對國內(nèi)新增光伏裝機(jī)量表示悲觀。但光伏行業(yè)快速擺脫疫情壓力，恢復(fù)平穩(wěn)運(yùn)行，新增裝機(jī)量扭轉(zhuǎn)頹勢。

國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國新增光伏裝機(jī)量為18．7GW，已經(jīng)超過去年同期水平。疫情期間，光伏產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出了頑強(qiáng)韌性，制造端保持增長，出口市場穩(wěn)中有進(jìn)，國內(nèi)市場恢復(fù)性增長。與此同時(shí)，海外市場仍在不斷增長。

雖然十四五規(guī)劃尚未發(fā)布，但從之前發(fā)布的規(guī)劃建議來看，屬于可再生能源的光伏發(fā)電，依舊會(huì)是未來發(fā)展的重點(diǎn)，新增光伏裝機(jī)量勢必還會(huì)再一次提升，屆時(shí)中美兩個(gè)國家會(huì)在光伏裝機(jī)量上齊頭并進(jìn)，可以盡快幫助兩國實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，帶動(dòng)全球綠色能源事業(yè)的發(fā)展，為可再生能源和環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)更大的力量。

不過，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)想要快速發(fā)展，最重要的還是成本，如果美國放寬貿(mào)易政策，會(huì)是中國光伏企業(yè)進(jìn)軍美國市場的大好機(jī)會(huì)，而如何在高速增長和成本之間取得平衡，是中美兩國在光伏發(fā)展上的共同問題。

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