近年來(lái)，我國(guó)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與信息化發(fā)展快速崛起。隨著智能終端及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷完善，“萬(wàn)物互聯(lián)”正逐步成為現(xiàn)實(shí)。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日漸實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)、隨地、隨心、隨行”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)變革的重要力量。

中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過(guò)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)（2020年）》，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)“四化”框架，即數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價(jià)值化。

——政策推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快落地

從2015年最早提出“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”以來(lái)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策不斷深化和落地，2019年11月在河北?。ㄐ郯残聟^(qū)）、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省等啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū);2020年4月明確將數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素寫(xiě)入政策文件;2020年7月，國(guó)家發(fā)改委等13部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》，旨在支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

——中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已步入發(fā)展成熟期

1994年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。2000年前后，全球互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂，行業(yè)經(jīng)歷了2-3年的低迷階段，中國(guó)也未能幸免。

在經(jīng)歷了短暫的低迷之后，隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量持續(xù)高速增長(zhǎng)，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在2003年-2012年間迎來(lái)了高速增長(zhǎng)期，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。截至2012年底，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.2億，首次超過(guò)臺(tái)式電腦成為上網(wǎng)第一終端，這表明中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。

2013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)入移動(dòng)端時(shí)代，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁入成熟期。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模超過(guò)35萬(wàn)億元 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比逐年提升

良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策快速落地，使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模由2005年的2.6萬(wàn)億元增加至2019年的35.8萬(wàn)億元。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在DGP重所占的比重逐年提升，由2005年的14.2%提升至2019年的36.2%。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高于三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也在不斷增長(zhǎng)。2014-2019年期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均在50%以上，其中2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)均高于三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

中國(guó)信息通信研究院 圖表6：2016-2019年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況（單位：%）

中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模持續(xù)上升

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化即信息通信產(chǎn)業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案等，具體包括電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等。

從更加具體的構(gòu)成來(lái)講，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化包括但不限于5G、集成電路、軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)。

根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布數(shù)據(jù)，2014-2019年中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模逐年上升，2019年中國(guó)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到70878億元，同比增長(zhǎng)10.54%，占GDP比重為7.2%。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所帶來(lái)的生產(chǎn)數(shù)量和效率提升，其新增產(chǎn)出是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、兩化融合、智能制造、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等融合型新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。

根據(jù)中國(guó)信息通信研究院發(fā)布數(shù)據(jù)，2014-2019年中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模逐年上升，2019年中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模達(dá)到287524億元，同比增長(zhǎng)15.56%，占GDP比重為29.0%，成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

在三次產(chǎn)業(yè)方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的特點(diǎn)。服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展最快的領(lǐng)域，2019年服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占行業(yè)增加值的比重為37.8%，同比提升1.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，2019年工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占行業(yè)增加值比重為19.5%，同比提升1.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)由于行業(yè)的自然屬性，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求較弱，2019年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占行業(yè)增加值比重為8.2%，同比提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。

——數(shù)字化治理水平穩(wěn)步提升

數(shù)字化治理是國(guó)家推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成，是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，建立健全行政管理體系，創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督等體制更加優(yōu)化的新型政府治理模式。

近年來(lái)，數(shù)字政府改革建設(shè)受到了各地區(qū)、各部門(mén)的高度重視和積極探索。部分地區(qū)的數(shù)字政府建設(shè)成效初現(xiàn)，有力推動(dòng)了政府治理模式和服務(wù)模式的優(yōu)化創(chuàng)新。

根據(jù)中央黨校電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力（政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”）調(diào)查評(píng)估報(bào)告（2020）》結(jié)果顯示，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力指數(shù)為“非常高”的省級(jí)政府從2016年的3個(gè)增加到8個(gè)，指數(shù)為“高”的從2016年的9個(gè)增加到15個(gè)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力為“低”的首次為零。2020年以來(lái)，從數(shù)字化防疫到數(shù)字化防汛，中國(guó)政府精細(xì)化、智能化的數(shù)字化服務(wù)邁上新臺(tái)階。

——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比超過(guò)七成且仍在持續(xù)提升

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的占比逐年下降，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的占比由2005年的50.9%下降至2019年的19.8%;相反，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的占比逐年提升，占比由2005年的49.1%提升至2019年的80.2%。

——國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)基本符合胡煥庸線(xiàn)格局

在區(qū)域發(fā)展方面，全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模呈現(xiàn)從東南沿海向西部?jī)?nèi)陸逐漸降低的趨勢(shì)，基本符合胡煥庸線(xiàn)格局。根據(jù)中國(guó)信通院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超過(guò)10000億元的省份包括廣東、江蘇、浙江、上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北、安徽、湖南等;遼寧、重慶、江西、陜西、廣西等省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模超過(guò)5000億元。

從數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比來(lái)看，北京、上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比已經(jīng)超過(guò)50%;廣東、浙江、江蘇、福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重超過(guò)40%;重慶、湖北、遼寧、河北、廣西、四川、江西、貴州等數(shù)字經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重超過(guò)30%。

——廣東省多項(xiàng)指數(shù)領(lǐng)跑

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)方面，根據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布數(shù)據(jù)，全國(guó)各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)平均值為32.0，其中11個(gè)省市指數(shù)在平均值之上。廣東省以總指數(shù)69.3居全國(guó)榜首，北京、江蘇位列第二、三名，分別得分56.5、56.1。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)指數(shù)方面，根據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布數(shù)據(jù)，廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)指數(shù)遙遙領(lǐng)先，獨(dú)立組成第一梯隊(duì);隨后是北京、江蘇、上海和浙江，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)指數(shù)在50-80之間，為第二梯隊(duì);第三梯隊(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)指數(shù)在30-50之間，包括山東、福建、四川和湖北;區(qū)域省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)指數(shù)均低于全國(guó)平均水平（24.0），組成第四梯隊(duì)。

注：產(chǎn)業(yè)指數(shù)主要包括產(chǎn)業(yè)規(guī)模（電子信息制造業(yè)規(guī)模、信息傳輸業(yè)規(guī)模、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模）和產(chǎn)業(yè)主體（ICT領(lǐng)域主板上市企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)）。

全國(guó)平均：24.0

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)方面，各省市差距相對(duì)較小。根據(jù)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布數(shù)據(jù)，廣東省仍然以50.3位居榜首，與上海、浙江、北京、江蘇、山東組成第一梯隊(duì);湖北、福建等7省數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)高于均值，位列第二梯隊(duì)。重慶、江西等省市融合指數(shù)略低于全國(guó)平均水平，位居第三梯隊(duì)。遼寧、云南等省份融合指數(shù)明顯落后，指數(shù)得分低于26分，位于第四梯隊(duì)。

注：融合指數(shù)主要包括工業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化和服務(wù)業(yè)數(shù)字化。

中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

——2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模或?qū)⑦_(dá)到60萬(wàn)億元

未來(lái)隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將迎來(lái)新的發(fā)展時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模將進(jìn)一步提升。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院預(yù)測(cè)，到2025年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到60萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

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