華為一直是高科技企業(yè)中的硬核公司，在抗疫戰(zhàn)斗中，“火神山速度”創(chuàng)造了中國(guó)奇跡，刷新了世界認(rèn)知。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的部署與開(kāi)通速度也在創(chuàng)造著奇跡——華為在3天時(shí)間內(nèi)完成了所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝與調(diào)試，并順利交付，投入使用。其實(shí)，在網(wǎng)絡(luò)上被熱議的華為速度，只是華為硬核能力的冰山一角。在科技助力城市打贏防“疫”戰(zhàn)中，華為的故事還有很多很多……

近日，中國(guó)智慧城市百人會(huì)獨(dú)家專(zhuān)訪了華為中國(guó)政企智慧城市業(yè)務(wù)總裁胡芳，為您帶來(lái)生動(dòng)而真實(shí)的智慧城市發(fā)展故事。

聰明的城市，讓?xiě)?zhàn)“疫”工作更可控、更有效

百人會(huì)：在本次疫情期間，各地政府應(yīng)對(duì)有方，發(fā)揮了非常好的作用，這其中很大原因也得益于多年來(lái)的智慧城市建設(shè)積累。我們知道華為在各地參與的智慧城市項(xiàng)目非常之多，請(qǐng)您介紹一下華為智慧城市在本次防疫抗疫工作中與地方城市合作和助力的有關(guān)情況？可以重點(diǎn)選擇幾個(gè)城市的情況分享一下？

胡芳：“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中，華為攜手合作伙伴，用科技的力量助力城市做了很多疫情防控工作涵蓋了省、市、區(qū)鎮(zhèn)等不同的行政級(jí)別層面。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下我們與不同行政級(jí)別的地方城市的典型合作情況：

天津市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“天津經(jīng)開(kāi)區(qū)”）經(jīng)過(guò)多年的信息化積累，智慧城市建設(shè)水平走在了全國(guó)前列，形成了“1+4+N”（一個(gè)城市智能運(yùn)營(yíng)中心、4大服務(wù)平臺(tái)、N個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用）的整體布局，不僅在政府公共事務(wù)管理和便民惠企服務(wù)中發(fā)揮了重要作用，也在此次疫情防控中“大顯身手”。天津經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)華為與伙伴聯(lián)合建設(shè)的ICT系統(tǒng)實(shí)時(shí)匯聚了疫情防控相關(guān)的IT數(shù)據(jù)和OT數(shù)據(jù)，如人口、車(chē)輛、交通、疫情、地理信息、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等，并通過(guò)精準(zhǔn)治理和深度融合，為指揮大廳提供“疫情一張圖”全面感知疫情變化情況，結(jié)合全區(qū)的一人一檔、一企一檔疫情防控管理模式，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)疫情防控指揮部依托AI能力，自動(dòng)識(shí)別近一個(gè)月內(nèi)在本地出現(xiàn)過(guò)的重點(diǎn)區(qū)域車(chē)輛牌照信息，2天之內(nèi)在500多名私家車(chē)主中排查出5人未在社區(qū)和企業(yè)登記，其中3人存在瞞報(bào)、漏報(bào)情況；同時(shí)AI智能識(shí)別違規(guī)人員（比如未帶口罩），讓隱患無(wú)處可藏。

在天津，隱患無(wú)處可藏

在佛山，面對(duì)較為嚴(yán)峻的疫情防控態(tài)勢(shì)，市政府迅速成立市區(qū)兩級(jí)“1+5“六大疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)指揮部對(duì)抗疫進(jìn)行統(tǒng)一部署。為協(xié)助政府打贏疫情防控戰(zhàn)，華為聯(lián)合合作伙伴僅用一周時(shí)間快速上線了佛山市疫情防控?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)方案，積極發(fā)揮政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局厚積薄發(fā)的大數(shù)據(jù)力量，讓疫情防控?cái)?shù)據(jù)在指揮部“一張圖”直觀可達(dá)，精準(zhǔn)輔助決策。

在佛山 ，疫情防控直觀可視

一張圖接入了佛山市衛(wèi)健委疫情病例、重點(diǎn)防控場(chǎng)所及卡口、工信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、行政服務(wù)大廳疫情咨詢(xún)等疫情大數(shù)據(jù)，分別從疫情態(tài)勢(shì)、防控情況、社情民意、復(fù)工復(fù)產(chǎn)四個(gè)維度，以從空間、時(shí)間層層下鉆的方式分析、展示了全市疫情態(tài)勢(shì)及趨勢(shì)，包括聯(lián)防聯(lián)控情況、實(shí)時(shí)社情民意、防控物資（如口罩藥品等）預(yù)約與供應(yīng)情況、企業(yè)復(fù)工返崗率等，為疫情防控指揮部精準(zhǔn)部署防控排查措施、快速響應(yīng)社情民意，及時(shí)解決市民企業(yè)防疫物資短缺等問(wèn)題提供了大數(shù)據(jù)決策依據(jù)。通過(guò)城市運(yùn)行中心大屏與華為云WeLink視頻會(huì)議的融合，佛山市政府迅速啟動(dòng)“疫情應(yīng)急值守、疫情會(huì)議會(huì)商、疫情聯(lián)動(dòng)指揮”的應(yīng)急響應(yīng)戰(zhàn)時(shí)模式，各級(jí)指揮部共享疫情防控一張圖，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)商決策疫情防控事件、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署等，做到線上線下全面融合。

早在2019年，蘇州平望鎮(zhèn)選擇了華為與合作伙伴開(kāi)始建設(shè)智慧平望，這次面對(duì)突入襲來(lái)的疫情，我們快速上線疫情防控專(zhuān)題，協(xié)助政府科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、高效防范。平望鎮(zhèn)充分做到了房屋、人口、企業(yè)的數(shù)據(jù)融合，網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)進(jìn)行詳細(xì)排查，排查的信息發(fā)送到智慧平望城市智能運(yùn)營(yíng)中心，落圖并標(biāo)注具體信息，形成對(duì)應(yīng)的孿生信息層。在疫情期間，以出租房屋、各村社區(qū)卡點(diǎn)、企業(yè)復(fù)工申報(bào)作為重點(diǎn)管控單元，并對(duì)接鎮(zhèn)“平波臺(tái)”公眾號(hào)數(shù)據(jù)，在時(shí)間和空間上精確反映出租房屋坐落及外來(lái)務(wù)工人員返城信息，各村社區(qū)人員流動(dòng)信息，復(fù)工企業(yè)人員健康狀況，做到從宏觀到微觀的人員流動(dòng)可視和可控，監(jiān)測(cè)復(fù)工企業(yè)疫情防控措施的落實(shí)情況。

在蘇州，助力企業(yè)復(fù)工，精準(zhǔn)防控

智慧城市的建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化

百人會(huì)：這次疫情，也給我們的智慧城市建設(shè)者帶來(lái)了一些思考，您認(rèn)為，要讓一座城市變得智能和智慧，它的核心要素是什么？我們?cè)谥腔鄢鞘形磥?lái)發(fā)展建設(shè)中，更應(yīng)該關(guān)注城市在哪些領(lǐng)域的能力升級(jí)？

胡芳：作為人類(lèi)文明的載體，城市自古以來(lái)就是人類(lèi)命運(yùn)的家園。而今，在工業(yè)化、城市化和信息化的歷史基礎(chǔ)之上，城市與人類(lèi)的命運(yùn)從來(lái)沒(méi)有如此休戚與共，我們對(duì)未來(lái)的訴求已悄然推動(dòng)“智慧城市”的新時(shí)代。疫情的出現(xiàn)充分暴露了城市管理面臨的深層次問(wèn)題。因此，加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，成為智慧城市的迫切訴求。

數(shù)據(jù)融合和業(yè)務(wù)協(xié)同是智慧城市能夠智慧化的基礎(chǔ)，智慧城市首先要解決問(wèn)題。如同我們?cè)谝咔橹锌吹降模鞘欣锩娴暮芏鄦?wèn)題具有多發(fā)性、多樣性、疊加性、衍生性和傳導(dǎo)性等特征，問(wèn)題大規(guī)模發(fā)生時(shí)，從城市治理角度而言，常常顯得力不從心。有權(quán)管的看不見(jiàn)、看得見(jiàn)的沒(méi)權(quán)管、該管的沒(méi)管住、要管的沒(méi)法管、不該管的又不得不管，種種問(wèn)題呼喚政府業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)橫向更大跨度的拉通和縱向更深層次的融合，呼喚大應(yīng)急、大網(wǎng)格、大安全等更多融跨類(lèi)大場(chǎng)景，呼喚跨城市邊界的業(yè)務(wù)思考。從數(shù)據(jù)治理和服務(wù)角度來(lái)看，本次疫情期間我們看到了很多“小應(yīng)用，大能量”，看到了基于大平臺(tái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用快速開(kāi)發(fā)上線，然后不斷迭代升級(jí)完善的數(shù)字化工程新開(kāi)發(fā)模式的優(yōu)越性，也看到了政府對(duì)快速開(kāi)發(fā)、迭代升級(jí)式數(shù)據(jù)治理和服務(wù)類(lèi)應(yīng)用的逐步接受。

智慧城市好比一個(gè)殿堂，疫情洪水過(guò)后，能挺得住的是智慧城市的四梁八柱，基層治理融合平臺(tái)、一網(wǎng)通管的大城管、一網(wǎng)通辦的大政務(wù)服務(wù)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合網(wǎng)格化系統(tǒng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)等。疫情在加速政府三融五跨的進(jìn)程，呼喚建設(shè)大平臺(tái)、大場(chǎng)景和快速迭代，真正推進(jìn)城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。當(dāng)前，上海、河北等很多政府，已經(jīng)開(kāi)始思考智慧城市的新走向。

新基建政策對(duì)智慧城市的三大影響

百人會(huì)：2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)定義為“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019年政府工作報(bào)告。疫情之后，“新基建”大潮再啟，“新基建”會(huì)為未來(lái)城市發(fā)展帶來(lái)哪些利好和支撐？“新基建”會(huì)給華為智慧城市帶來(lái)哪些影響？

胡芳：智慧城市是一種社會(huì)理想，承載著新時(shí)代探索社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)等新發(fā)展模式和路徑的使命，是一個(gè)永遠(yuǎn)在“進(jìn)行時(shí)”的過(guò)程，持續(xù)演進(jìn)，沒(méi)有終點(diǎn)。如果說(shuō)疫情引發(fā)的智慧城市深刻變化是未來(lái)智慧城市發(fā)展的第一個(gè)推力，那么，當(dāng)下的新基建則是疊加之上的第二大推力。可以說(shuō)，新基建是在“必然×偶然“中為城市發(fā)展換擋提速，對(duì)城市未來(lái)發(fā)展乃至綜合國(guó)力提升產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

回顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們看到，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代都有自身發(fā)展至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，新基建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的根本，新基建是適配數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)要素，相當(dāng)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代土地、犁/鋤/鍬、人畜力，相當(dāng)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代機(jī)械、煤/石油/電/礦、熱力和電力。這是新基建出現(xiàn)的必然。

疫情帶來(lái)在線化，非接觸，無(wú)人化等新需求和創(chuàng)新涌現(xiàn)，正在打開(kāi)新信息基礎(chǔ)設(shè)施賦能新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)之門(mén)。這是新基建發(fā)展的偶然，也是必然。

胡芳提出，新基建政策對(duì)智慧城市而言有三大影響：

1

將智慧城市的核心建設(shè)內(nèi)容以新基建的身份融入到城市發(fā)展的核心系統(tǒng)，通過(guò)引入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，解決了智慧城市一直以來(lái)建設(shè)資金不足的問(wèn)題；

2

將智慧城市的核心建設(shè)內(nèi)容融入到“投資拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的宏觀調(diào)控政策體系下，智慧城市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的賦能平臺(tái)和孵化平臺(tái)，撬動(dòng)萬(wàn)億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字化技術(shù)的長(zhǎng)期投資回報(bào)是非數(shù)字化技術(shù)的6.7倍，信息化的投資杠桿效應(yīng)甚至可達(dá)40倍，能夠引爆關(guān)聯(lián)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)（傳感器、元器件、5G、超高清視頻、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、汽車(chē)電子等）發(fā)展，提升全行業(yè)全要素生產(chǎn)率，高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。

3

智慧城市的核心建設(shè)內(nèi)容將成為政府日常管理運(yùn)行城市的一個(gè)重要組成部分，將有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)智慧城市的運(yùn)營(yíng)，新基建將打破智慧城市與城市運(yùn)行長(zhǎng)期以來(lái)同向不同軌的局面，將與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市運(yùn)行體系全面打通，融合全場(chǎng)景，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓智慧城市進(jìn)入持續(xù)運(yùn)營(yíng)的新階段。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是華為的核心能力

萬(wàn)丈高樓平地起，智慧城市的建設(shè)離不開(kāi)簡(jiǎn)約，智能，普惠的信息基礎(chǔ)設(shè)施。不論是以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，還是以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等，都是智慧城市的基礎(chǔ)。這些領(lǐng)域恰恰是華為“聯(lián)接”+“計(jì)算”的核心能力所在。我們希望能在中國(guó)的新基建推進(jìn)中全方位貢獻(xiàn)自己的力量。

以5G建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)5G和F5G（第五代固定寬帶網(wǎng)絡(luò)）規(guī)模化落地，建設(shè)“雙千兆”泛在連接信息通信網(wǎng)絡(luò)城市；以大數(shù)據(jù)中心為載體，協(xié)同推進(jìn)邊緣數(shù)據(jù)中心部署，超前布局超級(jí)計(jì)算中心，建成滿(mǎn)足人工智能發(fā)展需求、按需調(diào)配的“邊—云—超”高效協(xié)同計(jì)算體系；打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，夯實(shí)智能制造發(fā)展的基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)，帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)智能制造；車(chē)路協(xié)同，構(gòu)建車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，打通車(chē)路信息壁壘，牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)等等。

新基建將夯實(shí)城市發(fā)展的數(shù)字底座，為華為的1+1+N+X智慧城市解決方案戰(zhàn)略提供更大的施展舞臺(tái)。

“1+1+N+X”構(gòu)建城市現(xiàn)代化治理中心

百人會(huì)：我們知道，智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，華為一直是智慧城市的實(shí)干家，沿著實(shí)踐到理論循環(huán)發(fā)展的脈絡(luò)，形成了一套獨(dú)特的智慧城市建設(shè)理念，請(qǐng)您介紹一下您剛才提到的1+1+N+X智慧城市建設(shè)思路？

胡芳：華為的基因是聚焦，對(duì)準(zhǔn)一個(gè)城墻口沖鋒，才有今天的發(fā)展。在智慧城市領(lǐng)域，我們也秉承這種理念，匹配城市的發(fā)展階段，以務(wù)實(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的戰(zhàn)略耐心構(gòu)建自己的能力，幫助城市向智慧化演進(jìn)。華為1+1+N+X智慧城市建設(shè)思路是華為長(zhǎng)期實(shí)踐后的理論總結(jié)。

1+1+N+X是基于5G新聯(lián)接，華為希望在智慧城市的數(shù)字空間中構(gòu)建“1”個(gè)新的城市數(shù)字平臺(tái)，整合鯤鵬云底座、人工智能、華為云WeLink智能工作平臺(tái)等城市基礎(chǔ)共性能力；同時(shí)，融跨拉通不同行業(yè)的數(shù)據(jù)和能力，構(gòu)建“1”個(gè)城市中樞——城市現(xiàn)代化治理中心，實(shí)現(xiàn)城市平時(shí)態(tài)治理的張力，突發(fā)態(tài)治理的韌性，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化；而“N”則是垂直業(yè)務(wù)領(lǐng)域各種智慧應(yīng)用，“X”是新智能跨領(lǐng)域應(yīng)用，如縱向到底的基層治理/綜合網(wǎng)格/智慧社區(qū)、橫向到邊的大安全/產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，N和X均是合作伙伴基于華為提供的城市數(shù)字平臺(tái)，這一新的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建出來(lái)的豐富多彩智慧應(yīng)用。

華為希望通過(guò)構(gòu)建智慧城市的城市現(xiàn)代化治理中心，將各行各業(yè)割裂的數(shù)據(jù)和應(yīng)用有機(jī)地整合到一起，一圖全局感知城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)，一屏智能決策，一鍵事件分撥，一體聯(lián)動(dòng)指揮，展現(xiàn)出數(shù)據(jù)匯聚和融合的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)城市治理的現(xiàn)代化。

這個(gè)理念的核心就是城市數(shù)字平臺(tái)，我們希望通過(guò)數(shù)字平臺(tái)來(lái)重新定義智慧城市的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。基于新數(shù)字平臺(tái)為底座的智慧城市建設(shè)，將各個(gè)部門(mén)應(yīng)用公用的平臺(tái)能力進(jìn)行集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享。新底座實(shí)現(xiàn)對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、GIS平臺(tái)、視頻平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、集成通信平臺(tái)、AI平臺(tái)的統(tǒng)籌建設(shè)，并通過(guò)使能平臺(tái)對(duì)各個(gè)垂直應(yīng)用進(jìn)行能力開(kāi)放和賦能開(kāi)發(fā)，通過(guò)華為云WeLink連接團(tuán)隊(duì)、知識(shí)、業(yè)務(wù)、設(shè)備，從而有效地降低每個(gè)應(yīng)用的建設(shè)成本，縮短建設(shè)周期，提高交付質(zhì)量和運(yùn)行效率，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合和技術(shù)融合。數(shù)字底座基于鯤鵬、昇騰等，實(shí)現(xiàn)安全可信、高性能計(jì)算，同時(shí)支持智慧城市建設(shè)中發(fā)展本地生態(tài)、助力本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

百人會(huì)：智慧城市的建設(shè)本源是城市，數(shù)字技術(shù)服務(wù)于城市，像血液一樣已經(jīng)融入到整個(gè)城市的身體里面，驅(qū)動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，請(qǐng)您展望一下智慧城市的未來(lái)？

胡芳：未來(lái) 20—30 年人類(lèi)社會(huì)將演變成一個(gè)智能社會(huì)，智能社會(huì)有三大特征——萬(wàn)物感知、萬(wàn)物互聯(lián)、萬(wàn)物智能。圍繞信息的全流程，華為扎實(shí)投入，從信息的產(chǎn)生、存儲(chǔ)、計(jì)算、傳送、呈現(xiàn)，一直到信息的消費(fèi)，研究和發(fā)掘未來(lái)的技術(shù)。華為的愿景和使命是“把數(shù)字世界帶入每個(gè)人，每個(gè)家庭，每個(gè)組織，構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)的智能世界”。在智慧城市建設(shè)中，我們基于對(duì)未來(lái)智能社會(huì)的假設(shè)和愿景，打破制約 ICT 發(fā)展的理論和基礎(chǔ)技術(shù)瓶頸，不斷實(shí)現(xiàn)理論突破和基礎(chǔ)技術(shù)發(fā)明的創(chuàng)新，用平臺(tái)促生態(tài)，通過(guò)數(shù)字技術(shù)的深度應(yīng)用，改善政府管理和服務(wù)，提升人民美好生活，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，讓城市一點(diǎn)點(diǎn) “聰明”起來(lái)。

活動(dòng)預(yù)告

2020年，華為中國(guó)生態(tài)大會(huì)進(jìn)入第十年。佇立十年關(guān)口，本次大會(huì)將為您呈現(xiàn)全新的生態(tài)篇章。因聚而生 舉勢(shì)而為 ——華為中國(guó)生態(tài)大會(huì)2020，“華為搭臺(tái)、伙伴唱戲”的 “眾籌辦會(huì)”模式閃亮登場(chǎng)，誠(chéng)摯邀請(qǐng)您共同參與，把數(shù)字世界帶入每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)組織，構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)的智能世界。