2020年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情防控阻擊戰(zhàn)，在中華大地驟然打響。

截至到2020年1月29日，全國(guó)已有30個(gè)?。▍^(qū)、市）啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，從人口稠密的都市到人煙稀少的農(nóng)村，都在構(gòu)筑抗擊疫情的堤壩。從醫(yī)護(hù)人員到其他各行各業(yè)的人們，都在各自的崗位上為抗擊疫情默默奉獻(xiàn)。

作為交通管理行業(yè)的交警部門(mén)，響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院和公安部的重要指示，積極協(xié)助做好出入管控地區(qū)的人員、車(chē)輛、物品衛(wèi)生檢疫工作，并開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先保障救護(hù)車(chē)輛、防疫車(chē)輛和運(yùn)送醫(yī)護(hù)人員、藥品器械、民生物資等車(chē)輛通行，為維護(hù)正常的交通秩序做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

筆者注意到有的地區(qū)為了遏制疫情發(fā)展，出臺(tái)了一些道路管制規(guī)定，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)在管制地區(qū)出行。其中的一項(xiàng)措施包括：在城區(qū)實(shí)行交通管制，交通信號(hào)燈一律實(shí)行紅燈。

這項(xiàng)舉措一出，引發(fā)了有關(guān)交通信號(hào)控制的探討，究竟是否可行，是否合理？筆者想從下面的角度進(jìn)行一些探討：

交通信號(hào)控制的意義

交通控制就是依靠交通警或采用交通信號(hào)控制設(shè)施，隨交通變化特性來(lái)指揮車(chē)輛和行人的通行。那么什么是交通信號(hào)？交通信號(hào)是指道路上向車(chē)輛和行人發(fā)出通行或停止的具有法律效力的燈色信息。包括指揮燈信號(hào)，車(chē)道燈信號(hào)和行人燈信號(hào)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法（2011修正）》第二十六條規(guī)定，交通信號(hào)燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示。那么紅燈亮起，禁止交通參與者（機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人）通行是有法律依據(jù)的。

特情時(shí)期的交通管控

同樣依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法（2011修正）》第二十五條規(guī)定，根據(jù)通行需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號(hào)。增設(shè)、調(diào)換、更新限制性的道路交通信號(hào)，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，廣泛進(jìn)行宣傳。

這里為特情時(shí)期的交通信號(hào)給出了一定的調(diào)整參考。言外之意，可以更新限制性的交通信號(hào)，例如，紅燈作為禁止通行的燈色顯示，或可以長(zhǎng)時(shí)間顯示直至特情消失。

特情管控的措施

我們繼續(xù)參閱《中華人民共和國(guó)道路交通安全法（2011修正）》第四十條規(guī)定：遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以實(shí)行交通管制。

那么我們看到，交管部門(mén)發(fā)布的消息均為交通管制信息，是職權(quán)范圍內(nèi)的事情。

另外在第三十九條也規(guī)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。綜合來(lái)看，可以在路口長(zhǎng)時(shí)間禁止通行措施，包括設(shè)置路障、告示牌和信號(hào)燈控制措施。

特情事情采取全向紅燈的合理性

其實(shí)我們注意到武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部發(fā)布第9號(hào)通告，自2020年1月26日0時(shí)始，除經(jīng)許可的保供運(yùn)輸車(chē)、免費(fèi)交通車(chē)、公務(wù)用車(chē)外，中心城區(qū)區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動(dòng)車(chē)禁行管理。對(duì)違反通告駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛的車(chē)輛，交管部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處罰，直至記12分。

那么這里有問(wèn)題在于：我們路上的紅綠燈照常運(yùn)行，真有心存僥幸的違章車(chē)輛上路了，在小區(qū)域范圍內(nèi)轉(zhuǎn)了幾圈，去了超市又回家。那么我們真的要用警力人工篩查視頻，甄別出這些車(chē)輛？全向紅燈后，電子警察自然能夠記錄這些情況，是不是能更好地起到禁止效果。

如果說(shuō)大家真的覺(jué)得路口紅綠燈確實(shí)沒(méi)有如此長(zhǎng)時(shí)間一直顯示紅燈這種模式，那是否可以參考車(chē)道控制燈的設(shè)置形式，采用車(chē)道控制形式，或許我們的路口信號(hào)燈需要將特情時(shí)期的燈色顯示考慮進(jìn)來(lái)，新增這個(gè)功能，以備不時(shí)只需，這也是一個(gè)實(shí)用的創(chuàng)新。

總而言之，在小范圍控制區(qū)域或者重點(diǎn)管制路口或區(qū)域，對(duì)于人員投入有限，管控限制設(shè)施投放力量不足、資金受限的地區(qū)，延伸發(fā)揮信號(hào)控制的力量，更新相應(yīng)的信號(hào)控制設(shè)施，采用這種全向紅燈的控制方式，可以嘗試。