2020年1月6日，美國商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局（BIS）在美國《聯(lián)邦公報(bào)》（Federal Register）上發(fā)布新的出口管制措施：自1月6日起，美國企業(yè)出口某些地理空間圖像軟件時(shí)必須得到許可，才能將軟件發(fā)送到海外（加拿大除外）。

根據(jù)文件要求，應(yīng)用于智能化傳感器、無人機(jī)、衛(wèi)星和其他自動(dòng)化設(shè)備的目標(biāo)識別軟件（無論民用或軍用）都在限制范圍之內(nèi)。

美國《聯(lián)邦公報(bào)》截圖

美國這一新規(guī)對中國企業(yè)有何影響？帶著這一疑問，今天，觀察者網(wǎng)詢問了多家中國公司。

國內(nèi)無人機(jī)巨頭大疆創(chuàng)新對觀察者網(wǎng)表示，美國相關(guān)政策的出臺，對大疆來說算是一個(gè)利好，因?yàn)榇蠼旧碛凶灾餮邪l(fā)的航測軟件“大疆智圖”。

而國內(nèi)另一AI公司科大訊飛則回應(yīng)觀察者網(wǎng)稱，新規(guī)影響不大，因?yàn)椤坝嶏w本來就在‘實(shí)體清單’中”。

國內(nèi)數(shù)字地圖服務(wù)商四維圖新對觀察者網(wǎng)表示，目前來看新規(guī)對其沒有影響，因?yàn)槠涞貓D均為自采、地理圖像軟件也是自研。

高德地圖向觀察者網(wǎng)指出，高德目前尚未進(jìn)軍海外。

華為對此表示不予置評。

美國商務(wù)部稱，之所以某些地理空間圖像軟件需要受到貿(mào)易限制，原因是它們?yōu)槊绹峁┝恕爸匾能娛禄蚯閳?bào)優(yōu)勢”。

根據(jù)文件，新規(guī)中的所指的地理空間圖像軟件為訓(xùn)練深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以自動(dòng)分析地理空間圖像和點(diǎn)云（point clouds，在逆向工程中通過測量儀器得到的產(chǎn)品外觀表面的點(diǎn)數(shù)據(jù)集合稱之為點(diǎn)云——觀察者網(wǎng)注）而專門設(shè)計(jì)的軟件。這類軟件包括以下特征：

提供圖形用戶界面，使用戶能夠從地理空間圖像和點(diǎn)云中識別目標(biāo)（如車輛、房屋等），以提取感興趣對象的正面和負(fù)面樣本；

通過對正面樣本進(jìn)行大小、顏色和旋轉(zhuǎn)歸一化操作來減少像素變化；

訓(xùn)練深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)以從正、負(fù)面樣本中檢測出感興趣的目標(biāo)；

使用訓(xùn)練過的深度卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，將正面樣本中的旋轉(zhuǎn)模式與地理空間圖像中目標(biāo)的旋轉(zhuǎn)模式進(jìn)行匹配，從而識別出地理空間圖像中的目標(biāo)。

據(jù)了解，上述新措施是美國商務(wù)部根據(jù)《2018年出口控制法案》授權(quán)出臺的第一項(xiàng)措施。該法案授權(quán)商務(wù)部制定相關(guān)規(guī)則，加強(qiáng)對敏感技術(shù)出口的監(jiān)管，以保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)和安全等方面的利益。

盡管這項(xiàng)新措施沒有具體說明針對哪些國家，但路透社報(bào)道認(rèn)為，美國的這項(xiàng)出口管制措施就是希望敏感技術(shù)“不要落入中國等競爭對手之手”。

上述媒體還指出，美國共和黨和民主黨議員此前一直對加強(qiáng)出口管制措施實(shí)施緩慢感到失望，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默曾敦促商務(wù)部加快這一進(jìn)程。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）副總裁、資深網(wǎng)絡(luò)安全研究員詹姆斯·劉易斯表示，新規(guī)是為了防止美國公司幫助中國制造出更好的AI產(chǎn)品，進(jìn)而對中國軍隊(duì)有所幫助。

劉易斯透露，這項(xiàng)規(guī)定涵蓋了傳感器、無人機(jī)和衛(wèi)星中的一些軟件，這些軟件可以用來實(shí)現(xiàn)軍事或民用目的的自動(dòng)化，他認(rèn)為這項(xiàng)規(guī)定可能會受到業(yè)界的歡迎，因?yàn)樗麄冊鴵?dān)心人工智能硬件和軟件出口會遭受更大范圍的打擊。

路透社表示，該規(guī)定目前將僅在美國生效，但美國以后可以將其提交給國際機(jī)構(gòu)，將影響力擴(kuò)大到全球范圍內(nèi)。

據(jù)了解，美國商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局的主要任務(wù)是通過確保實(shí)施有效的出口管制及條約合規(guī)體系，以保障美國的國家安全、促進(jìn)外交政策和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)施，并保障美國戰(zhàn)略技術(shù)的“持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)地位”。

此前臭名昭著的美國進(jìn)出口管制條例“實(shí)體清單”也是由該機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)。2019年5月，美國商務(wù)部將華為等中國公司和機(jī)構(gòu)加入了“實(shí)體清單”，海康、大華、曠視等企業(yè)也在10月被列入該清單。